双方需求有契合点促成中国与中东欧开展“16+1”合作

李克强总理于11月24日至25日出席在苏州举行的第四次中国－中东欧国家领导人会晤。会晤期间，李克强总理出席了“16+1”领导人圆桌会议、第五届中国－中东欧国家经贸论坛开幕式并发表演讲，并分别会见与会的中东欧国家领导人。第四次中国－中东欧国家领导人会晤是今年我国主场外交的重要活动，是中方对欧开展的一次重大外交行动，对推动中国－中东欧国家合作及中欧关系持续均衡深入发展具有重要意义。

2015年11月25日15时，社科院欧洲研究所研究员、博士生导师孔田平作客中国政府网，对总理出席第四次中国－中东欧国家领导人会晤进行深入解读。

[主持人]中国已与欧盟合作，而且在这16个中东欧国家中，11个是欧盟成员国，5个是申请加入欧盟的国家。那么，为何还要与中东欧16国另外开展“16+1”合作机制呢？

[孔田平]这是2012年中国提出的倡议，就是加强和中东欧国家的合作。中东欧16国，16个国家差异都非常大，无论是从国家规模、人口规模和经济发展水平来看，都存在很大差异。但也有一些共性，可以看到中东欧国家是欧洲新兴市场的组成部分，在1990年之前这些国家都实行计划经济，1990年之后开始向市场经济过渡，现在这些国家基本上建立了市场经济框架，虽然市场经济成熟度和西欧国家还有些差距，但是总的说来，市场经济架构已经就位，他们还是转型经济体。另外，这些国家对外政策基本上是一致的，是以加入北约为目标，塞尔维亚是例外，塞尔维亚由于遭受过北约的轰炸，所以对于加入北约还是有保留的，塞尔维亚希望奉行军事中立。他们其中11个已经加入欧盟，其他5个也是以加入欧盟为目标的，所以还是有一些共性的。

[孔田平]中国和这个地区的合作在2012年，特别是在1990年到2012年，双边合作潜力没有得到充分发挥，在相当一段时间内，我们的目标也是对西方开放，它们的目标也是向西看，总的目标是要加入欧盟，有一段时间彼此是相互忽视的。随着金融危机，特别是2004年之后，2008年又经历金融危机和欧债危机的冲击，在这种情况下，中国和中东欧国家之间双方有一个重新的发现，中国已经成为全球经济非常重要的力量，我们成为世界第二大经济体，保持了经济长期可持续的增长。而中东欧这些国家在入盟之后，一些国家的表现也是非常出色的，比如说波兰，作为中东欧最大的国家，它在1990年实行修复疗法之后，国民生产总值下降了两年，从此之后保持了经济的可持续增长，在2009年整个欧洲经济一片萧条的背景下，波兰还保持了经济的正增长，所以这是非常难得的。2008年的金融危机之后，中东欧国家也希望能够拓展新的市场，寻找新的合作伙伴，双方的需求有契合点，所以中国有了这个倡议，从此中国—中东欧进入了新的历史阶段。