国际产能合作是在创造财富，是改变产业结构非常好的一个契机

为期两天的上海合作组织成员国总理第十四次会议于12月15日在郑州落下帷幕。这是今年中国主场外交的收官之作。李克强总理作为东道主主持会议，提出重点打造上合组织六大合作平台。会议发表了《上海合作组织成员国政府首脑（总理）关于区域经济合作的声明》，为进一步助推区域经济合作指明方向。

深化上合组织成员国合作对地区稳定和发展有何作用？国际产能合作如何推行？怎样理解总理提出的“六大平台”？2015年12月16日，中国政府网电话连线中国国际问题研究院研究员石泽、中国社科院上海合作组织研究中心秘书长孙壮志，为网友深入解读。

[中国政府网]翻开各大媒体的报道，可以看出这次上合组织成员国总理会议有一个关键词——“国际产能合作”。为什么“国际产能合作”会成为这次会议的主要议题？同单纯的消费品出口相比，又有哪些优异之处？

[中国国际问题研究院研究员 石泽]这次在郑州举行的上合组织总理峰会，成员国的务实合作当中产能合作大家都比较关注。为什么产能合作现在这么突出，大家这样关注？我觉得有这样几个方面的原因：第一，国际性、全球性的产业还在进行配置和转移，从一些发达地区逐渐向一些不发达地区转移产业。我们知道，中国也走过这样一条路，就是从东部发达地区向西部转移。现在整体在欧亚地区，就是上合组织成员国合作这个地区，它的整体发展相对还是比较薄弱的。所以，在国际性的产业转移的大背景下，我觉得一些产业像制造业向这个地区转移也是一个总体的趋势。

[石泽]第二，在实施产能合作当中，我们理念也有些变化。原来我们认为只是通过贸易合作来分配财富，而没有强调要创造财富。产能合作实际上是一个生产力的提升，是工业加工，整体工业水平的合作，是在创造财富。我觉得在这样一个大的背景下，大家更加注重实体经济的发展。不光在强调金融、虚拟经济方面的，但是更重要的发展现在经济增长放缓时，使我们都认识到要强化实体经济合作，强化财富的合作，而不仅仅在分配财富。

[石泽]第三，李克强总理反复强调突出“产能合作”，也是中国“走出去”发展战略一个重大的内容。同时，也表明了中国在这些年改革开放，我们具备了一定的产能合作的优势。我们的高端制造业、先进技术，包括工业制造、工业发展水平都和这个地区形成了一种互补的优势。而且欧亚地区是一个比较有发展潜力的地区，虽然它相对比较落后，但是资源非常丰富，同时它还有一定的市场。关键欧亚地区在全球的能源、全球经济发展当中，它是处在一个走廊地区，我们从东部往西部走，必须要跨越中亚和欧亚地区，才能进入欧洲、非洲地区。所以在这个地区进行产能合作，从它的内在的潜力来讲，是互补的，有巨大的发展空间。

[石泽]第四，我觉得在产能合作方面我们现在具备一定的条件。我们同哈萨克斯坦已经签署了关于产能合作的文件，一些相关的早期项目都在进行和实施，而且地区国家对中国提出的产能合作给予了积极的回应。第五，在实施产能合作过程当中，我想还有一个，地区国家在金融危机的冲击下都面临转型升级，改变它的经济结构。产能合作恰恰是创造财富，改变产业结构非常好的一个契机。所以，不光是中国需要，而且地区国家在转型合作过程当中也有这种需要。所以通过产能合作，促进上合组织成员国之间产业结构的调整和转型。正是因为这几个方面的原因，产能合作的作用和意义就突出来了。