经李克强总理签批，国务院日前印发《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（以下简称《意见》），部署进一步促进就业鼓励创业，以稳就业惠民生助发展。《意见》指出，随着我国经济发展进入新常态，就业总量压力依然存在，结构性矛盾更加凸显。必须着力培育大众创业、万众创新的新引擎，实施更加积极的就业政策，把创业和就业结合起来，以创业创新带动就业。《意见》如何确保落实营造宽松便捷准入环境？将从何角度深化商事制度改革？小微企业新招用毕业年度高校毕业生享受1年社保补贴等优惠政策的申请流程和条件是什么？2015年5月26日10时，人力资源与社会保障部副部长、国家公务员局局长信长星，人社部劳动科学研究所所长郑东亮做客中国政府网解读《意见》，并回答网友所关心的问题。 

[主持人]马上就要到大学生毕业季了，有数据显示，今年将有749万大学生毕业，今年新一届大学生毕业面临的就业形势是不是更难？对促进大学生就业有哪些新举措？

[信长星]从目前情况看，当前高校毕业生整个就业情况还是比较平稳的。随着经济下行压力的加大，特别是随着企业用工减弱的趋势，再加上今年毕业生数量有所增加，当前促进高校毕业生就业方面的任务非常艰巨繁重。这些年来，党中央、国务院一直把高校毕业生就业放在十分重要的位置，一直强调要把高校毕业生就业创业放在整个就业工作的首位。近年来，国务院连续出台文件，完善相关措施，并召开电视电话会议，推动各地加大工作力度，做好高校毕业生就业创业工作。在过去这些政策基础上，国发23号文件第13条又专门针对高校毕业生就业，提出了一些新的政策措施，就是过去已经出台的相关政策和措施继续实行、继续有效，这个文件又对相关政策做了延续扩展、充实完善，更好地鼓励高校毕业生多渠道就业。

我想具体说一下这些政策体现的几个导向：

第一，鼓励和引导高校毕业生到城乡基层就业，包括落实学费补偿、助学贷款代偿政策等等。

第二，鼓励企业吸纳就业，真正解决就业的主渠道还是企业吸纳，要鼓励毕业生到企业去，特别是一些中小企业、小微企业，对人才的需求量非常大。如何把这些高校毕业生的就业愿望和小微企业需求更好的结合起来，我们开展了包括就业见习，让高校毕业生更多的了解中小企业，特别是小微企业。同时将小微企业新招用毕业年度高校毕业生享受1年社保补贴政策，由原定执行到今年底调整为长效性政策。

第三，鼓励创业。提出来要继续深入推进大学生创业引领计划，刚才讲的创业政策大部分对高校毕业生都是适用的。

第四，加大对困难学生的帮扶力度。将求职补贴调整为求职创业补贴，范围扩大至获得国家助学贷款的毕业生。从我们部门来讲，重点是促进这些政策的完善，特别是加强对离校未就业高校毕业生的就业服务，同时加强创业培训和创业服务，我们概括为实施两个计划：一是实施“大学生创业引领计划”。二是实施“离校未就业高校毕业生就业促进计划”，为他们提供就业服务，同时组织他们参加创业培训、职业培训、就业见习等就业准备活动。