- [主持人]各位网友大家好,欢迎您收看国策政策中国政府网在线访谈特别节目。今天我们将演播室设在由中国政府网、中国网络电视台共同发起的《发现双创之星》活动的现场。现场来了许多创客和多家部委相关负责同志,他们面对面地交流,气氛非常热烈。今天我们就为大家请到国家工商总局党组副书记、副局长刘玉亭;税务总局副局长张志勇来到了我们的访谈间,解读助推双创政策措施。首先来到我们访谈间的是刘玉亭局长,刘局长您好。2015-06-28 22:42:40
- [刘玉亭]各位好,主持人好。2015-06-29 09:54:30
- [主持人]您对今天这样的活动如何评价?2015-06-29 10:15:33
- [刘玉亭]参加《发现双创之星》活动我这是第二场了,第一场在清华大学举办的时候我就参加了。我感到这个活动策划得非常好,举办得也非常好。每个创客的演讲、点子都富有新意,有的甚至可以说给人耳目一新的感觉,能够让人感受到一种创业的行动、创新的力量改变人生、改变世界,这种精神和品质我觉得应该在全国各地大大发扬。可以想见《发现双创之星》这个活动后面还有后续,这些活动也会越办越好。2015-06-29 10:16:48
- [主持人]那么您跟网友再介绍一下,下一步工商总局对助推双创会有哪些政策措施?2015-06-29 10:17:06
- [刘玉亭]大家知道,我们现在在全国普遍实行的一是企业注册资本的实缴制改为认缴制;二是取消最低注册资本限额,货币出资也不受限制;三是经营场所的门槛大大降低;四是以前的年检现在改为年报公示;五是不少地方实行了电子营业执照,电子营业执照和纸质的营业执照具有同等的法律效力,这是在全国范围内普遍在做的事情。还有一项重要的内容不仅工商部门在做,其他一些部门和我们同时在做,就是相当一部分原来“先证后照”现在改为“先照后证”,这些都是在全国范围内普遍在做的事情。2015-06-29 10:17:41
- [刘玉亭]在此基础上,我们要把这些政策措施进一步贯彻落实好,深入下去。深化商事制度改革,推进工商登记制度便利化,工商登记制度便利化是一个全程的便利化,不仅是在主体准入的环节,我们下一步继续要做的主要有这么几项内容:一是推行“三证合一、一照一码”的登记制度,就是把原来由三个部门分别发的营业执照、组织机构代码证、税务登记证合为“营业执照+社会信用代码”,更便利新设立企业的登记注册,同时也为社会的诚信体系建设打下一个比较好的基础。一个企业有一个营业执照、一个社会信用代码就是其唯一的身份识别,在各个地方、各个领域大家都是公认的。这项改革争取10月1日能够在全国全面铺开。2015-06-29 10:18:04
- [刘玉亭]二是积极推进登记注册的全程电子化和电子营业执照。现在有些地方已经在做了,在网上就可以把企业登记注册的程序全部走完,这大大节省了设立企业时的一些办事程序。2015-06-29 10:18:53
- [刘玉亭]三是刚才我提到登记注册的全程便利化,包括企业退出的便利化。一个企业经营一段时间后需要转型或者转行了,要把这个企业注销考虑成立新的企业。以前企业注销的程序比较繁琐,我们现在正在施行的是简易的企业注销程序,没有债权和债务的企业就实行简易注销程序,从退出的角度提供方便。2015-06-29 10:19:42
- [刘玉亭]四是目前正研究探索进一步放宽住所登记条件,释放住所资源,降低营销成本,促进大众创业、万众创新。下一步,在督促指导各地方政府简化住所登记手续,允许“一址多照”“一照多址”“集群登记”等便利模式的基础上,我们将积极配合有关部门,对从事电子商务、设计策划和软件开发等不存在安全生产隐患、不污染环境、不影响居民正常生活秩序和身体健康、生命财产安全等领域经营活动的,开展广泛深入调研,并在此基础上研究进一步放宽住所登记条件,分行业、分业态释放住所资源。试点地方也取得了一些成功经验,是可以推广的。2015-06-29 10:21:21
- [刘玉亭]五是在经营范围上,在登记管理上也会做一些适当的和进一步的放宽。主要就这么几项,改革过程中可能还会有新的问题出来,出现什么问题我们就解决什么问题。2015-06-29 10:21:50
- [主持人]那在政策的制定和推进的过程中有哪些案例是给您印象是特别深刻的?2015-06-29 10:23:27
- [刘玉亭]有,而且不少。印象比较深刻的比如咱们现在在天津,天津市是工商、质检、食品药品监督管理合为一家了,叫做市场和质量监督管理委员会,天津市的市场和质量监督管理委员会5月份就出台了《关于发展众创空间推进大众创新创业的意见》,这个意见给我印象非常深。举例来说,在新设立的企业名称中可以出现“众创空间”、“创客中心”这样的名字。二是可以按工位进行登记,以前我们的经营场所总得有一个门牌号、有一个房间,但是现在按工位就可以登记企业。2015-06-29 10:24:31
- [主持人]真有这种空间的感觉哈?2015-06-29 10:25:26
- [刘玉亭]只要有这个空间就行。实际上天津这么做,我们其他一些地方也在这么做。三是它的效率非常高。天津探索实行“三证合一”算是比较早的,一天之内就可以办完“三证合一”营业执照、公章等等。一天一证、一章就全办完了。2015-06-29 10:26:04
- [主持人]我今天在众创空间里就看到有企业现场就办理了电子的营业执照。2015-06-29 10:26:20
- [刘玉亭]对,有这样的。天津的例子只是作为工商行政管理服务大众创新、万众创业的一个单位的案例。至于青年人创业的案例就更多了。可能各个地方都能说出不少来。2015-06-29 10:27:38
- [刘玉亭]去年3月1日实行商事制度改革的第一天,我到北京市,和北京市的领导一起,为一家企业颁发了商事制度改革后北京市的第一张新版营业执照,这个企业是清华大学的几个大学生共同办的,企业名字好像是叫紫晶立方科技有限公司,是去年3月1日新设立的。几个月后,到清华大学调研,去看这个企业,很高兴地看到这几个年轻人搞3D打印已经非常有成效了,我看他们的精神状态非常令人惊喜,也非常高兴。刚才说了天津,这是一个北京的例子,还有重庆,重庆市政府对新设立的小微企业给予一定的财政补助,财政补助的发放由工商行政管理部门来做,这些年他们做了大量的工作。我去看过几个设在高校旁边的企业,应该说是很有创意的。 2015-06-29 10:28:20
- [刘玉亭]比如说我去看过一个企业,名字现在记不太准了,他们做的是什么事情呢?就是同学们离开校园的时候都会把自己最好的形象、最美的声音留下来,就有一个企业,几个人专门在做这样的工作。还有一个企业,也是几个大学生参与其中创办的,用航模拍摄学校、机关、工厂,从事宣传活动,也做得蛮好。不大的一个房子,就几个人,一些最基本的设备设施就做起来了。这些企业,包括大学生参加一些经营生产活动,按我自己的理解,目前是在创业和创新,但更长远来看,它会对人们的就业观念有一个比较大的改变,对现代信息技术的运用也会有一个比较大的推动。2015-06-29 10:28:56
- [主持人]刘局长,您觉得现在进行得如火如荼的创客浪潮会对中国产生什么样深远的影响?2015-06-29 10:30:06
- [刘玉亭]从当前来看,对稳定就业是非常有好处的,对经济的发展后劲是会有一个持续的作用,对经济结构调整也是非常有力的。从长远来看,对人们就业观念的调整和改变会是一个推动,对社会诚信意识的提高会是一个推动,对现代信息技术,特别是互联网技术的运用和普及会是一个极大的推动。在我看来,商事制度改革和大众创业、万众创新在当前和长远都会有这几方面的作用。2015-06-29 10:30:51
- [主持人]好,非常感谢刘局长接受我们的采访。最后我想请您跟我们摄像机背后的亿万创客说几句好吗?2015-06-29 10:35:05
- [刘玉亭]希望涌现出越来越多的创客,也希望更多的创客能够取得成功,我们将一如既往地做好服务,起到助推器的作用。2015-06-29 10:35:44
- [主持人]好,非常感谢刘局长接受我们的采访。2015-06-29 10:36:29
- [主持人]您现在收看的是国策政策中国政府网在线访谈特别节目。今天我们将演播室设在由中国政府网、中国网络电视台共同发起的《发现双创之星》活动的现场。接下来,我们为大家请到国家税务总局副局长张志勇来作客我们的演播室,张局长,欢迎您。2015-06-29 10:38:02
- [张志勇]谢谢。我们很高兴能够参加这个活动,到了这个活动我们就被现场的气氛深深感染了。主要是感觉到我们肩上沉重的责任,这个责任就是作为政府的一个职能部门,怎样能够更好地帮助年轻的创客朋友实现他们的创业创新梦想。在这方面,我们已经做了很多事情,但是我们觉得还要继续努力。2015-06-29 10:39:46
- [主持人]那您就跟大家介绍一下,都有哪些支持双创的税务政策?2015-06-29 10:40:31
- [张志勇]国家一直都非常重视创业创新。在税收政策方面也采取了很多措施支持创业创新活动.一是整体税制正在向着更加优化的方向去改革,为创业创新营造公平的税制环境。比如说我们正在推行的营业税改征增值税的改革,这个改革能够消除对服务业的重复征税,能够大大促进产业优化升级,能够使产业分工更加合理。因此,营改增实际上就是对创新创业的很重要的税收支持。2015-06-29 10:40:47
- [张志勇]第二个方面就是注重扶持小微企业的成长。国家出台了一系列的税收优惠政策来扶持小微企业。比如说对月销售额不到3万元的小微企业免征增值税、营业税,对年所得额不到20万的小微企业,减按10%的实际税率征收所得税。再比如说对一些创业的高校毕业生和失业人员,实行一定限额的税收减免,助力这些企业成长。2015-06-29 10:42:09
- [张志勇]第三方面就是鼓励企业的创新活动.我们知道企业要成长,在当今社会最重要的是要科技领先。所以这些鼓励科技创新的税收政策,对当下的“双创”活动是有很大帮助的。比如对所有符合条件的高新技术企业,可以按15%的所得税优惠税率纳税;对企业投入的研发费用,可以按150%在税前列支,对企业投入的研发设备可以加速折旧,等等。这些措施都能够帮助高科技企业迅速成长,不断支持创新创业活动的发展。2015-06-29 10:42:33
- [主持人]好政策的落实非常关键,那么在政策的落实中发现了哪些困难和问题,又做了哪些调整?2015-06-29 10:43:04
- [张志勇]国家税务总局一直认为,我们现在最重要的职责就是保证国家已经出台的政策能够落实到位。今年以来,税务总局把对小微企业的优惠政策落实作为一号督查工程来抓。同时,我们也在实践中不断探索,特别是发现妨碍我们落实政策存在哪些问题,采取措施。今年以来我们已经先后出台十项措施,确保对小微企业的政策落实到位。比如以前我们对小企业、微型企业、个体户普遍实行的是核定征税,核定征税的情况下怎么能够实现前面所说的月销售额多少、年所得额多少才能免税呢?为此我们采取了一系列的技术措施,从而确保这些政策既能落实到查账征收的企业,也落实到核定征收的企业,总的来说,目前的效果还是不错的。 2015-06-29 10:43:35
- [主持人]您认为如火如荼进行着的创客浪潮会对中国带来什么样的影响?2015-06-29 10:43:58
- [张志勇]我觉得大众创业、万众创新是保证新常态下我国经济能够行稳致远、提质增效的非常重要的手段,而且应该说是实现小康的必由之路。只有大家都能有一份事业,都能够积极地投入到这个事业中去,能够创新、产生社会价值,我们才能实现小康。同时,由于这些创新创业,我们增加了社会的需求,激发了企业的生产和创新,促进了新技术的革新和应用。因此,创客们的行动虽然看起来不大,但如果能够形成创新创业的浪潮,真正实现大众创业、万众创新,对保持经济健康可持续发展和社会稳定运行都将产生长期的促进作用。2015-06-29 10:44:48
- [主持人]最后我想请您跟我们摄像机背后的亿万创客或者即将成为创客的网友说几句话。2015-06-29 10:45:27
- [张志勇]好,我希望社会各界,特别是青年朋友们,能够积极地投入到“双创”活动中去。我们作为政府的职能部门,作为税务部门,我们一定为大家保证落实税收政策,成为大家的好朋友。2015-06-29 10:46:59
- [主持人]感谢张局长接受我们的采访,也感谢网友的关注,我们下次节目再见。2015-06-29 10:47:38