2014年3月25日15时发展改革委规划司副司长陈亚军接受中国政府网专访，解读《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》。

    [主持人]《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》实际上是在两会之后3月16号印发的新鲜出炉的计划，这几年我们对城镇化有着各方面的探讨。这次印发的规划其中有一个非常重要的词就是“新型城镇化”，什么是“新型城镇化”，新在哪里？

    [陈亚军]我理解所谓的“新型”是相对传统的城镇化而言的。大家知道改革开放30多年以来，城镇化取得了巨大的成就，这也是全世界公认的，但也积累了很多矛盾和问题，比如有2亿多的农民工及其家属在城市居住，但是他们没有享受城市的公共服务，还不能融入城市社会。再如土地城镇化快于人口城镇化，如果持续这样下去，可能危机国家的粮食安全和生态安全。还有，城镇规模结构和布局不合理，城市病的问题也日益突出。城镇化发展过程当中，对历史文化遗产的保护和生态环境保护不力等，这些问题意味着传统城镇化道路越来越难走，必须走出一条新的道路。

    这条道路新在哪儿呢？我认为主要有五句话，第一：以人为本。我们要回归到城镇化的本质属性，就是人的城镇化，要坚持以人为本，这里面有两层含义，我们不仅要以城里人为本，同时也要以大量的农民工为本，逐渐解决进入城市的大量农民工融入城市的问题。

    第二，更加注重四化同步。工业化是主动力，信息化是融合器，城镇化是大平台，农业现代化是根本支撑，城镇化与工业化、信息化和农业现代化同步发展，是现代化建设的核心内容，彼此相辅相成、相互融合。

    第三，更加注重优化布局。在宏观上，以城市群为主体形态，优化提升东部地区城市群，培育发展中西部地区城市群，科学规划引导城镇化空间布局，形成“两横三纵”的城镇化战略格局。微观上，就城市本身来看，要优化城市内部空间结构，合理控制城市开发边界，促进城市紧凑发展，提高国土空间利用效率。

    第四，更加注重生态文明。我们要避免城镇化过程中对生态环境的破坏，使生态文明的理念能够全面融入城镇化的全过程，特别是要推动绿色发展、循环发展、低碳发展，尽可能减少对自然的干预和对环境的损害。

    第五，更加注重文化传承。要改变过去对文化保护不力的现象，特别是在旧城改造中要保护历史文化遗产，在新城建设中要融入传统文化元素，建设美丽城镇。