2014年3月25日15时发展改革委规划司副司长陈亚军接受中国政府网专访，解读《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》。

    [主持人]再来看一位网友的问题，农村居民要在城镇“落下脚”首先要有就业，新型城镇化离不开产业发展，但现在一些地方在推进城镇化中，忽视产业的培育，一些产业园区又缺乏必要的生活服务功能，请问怎样才能更好地促进产城融合？

    [陈亚军]我是这样理解的。因为城镇化是伴随产业集聚带来人口集聚的过程，自然会产生产业分工，催生生产性服务业的扩张，而且人口集聚也会促进生活性服务业的扩张，这是产业集聚和人口集聚互动的过程。这个过程更多的是自然的历史的进程。在这个过程中，我们要遵循市场规律，切不可拔苗助长，否则就会出现空城、黑城的现象。政府也要更加注重培育产业，增加就业岗位，我们的城镇化必须建立在产业发展和就业增加的基础上，使城镇发展和产业支撑、就业转移、人口集聚统一起来。

    政府要通过放松管制，形成激励机制来激发市场的活力。同时，为了更好的促进产城融合，目前城市规划的理念也需要改变。之前我们的城市规划很多是扩张性的规划，今后可能要转向管控型规划。以往的城市规划往往过于强调功能分区的理念，今后也应该是转向功能适度混合，能够适度减少人的居住地和工作地分离的现象。这也可以改善交通状况和环境状况，提高城镇生活质量，真正使产业集聚的同时，更好的集聚人口。