2014年3月25日15时发展改革委规划司副司长陈亚军接受中国政府网专访，解读《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》。

    [主持人]最后一个问题，十八届三中全会决定提出，要使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。请问，城镇化规划对政府与市场的关系问题是如何考虑的？

    [陈亚军]其实，从国际视野来看，成功的城镇化既是市场主导、自然发展的过程，又是政府引导、科学发展的过程。一方面，要充分发挥市场配置资源的决定性作用，不能违背市场规律，以行政方式、长官意志拔苗助长、“人为造市”。另一方面，城镇化又涉及到自然资源、生态环境、公用事业、社会管理等诸多领域，存在市场失灵的情况，还需要更好发挥政府作用。

    从我们国家来说，我国城镇化发展取得的巨大成就，是市场“无形之手”和政府“有形之手”共同作用的结果。与此同时，存在的一些突出矛盾和问题，也大都与这两只手边界不清、功能错配相关。因此，推进新型城镇化必须厘清政府和市场边界，放管结合，相互补位，把市场的“无形之手”用够，把政府的“有形之手”用好。规划把处理好政府与市场的关系作为一条重要原则，强调要坚持市场主导、政府引导。把该由市场配置资源的角色充分还给市场，政府的作用领域主要界定在空间规划管制、公共服务提供和制度环境营造等方面。