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| 内容： 全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议
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[国务院副秘书长项兆伦]同志们：全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会现在开始。 [2007-08-23 15:00:00] |
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[项兆伦]这次会议的主要任务是：贯彻落实国务院常务会议和全国质量工作会议精神，部署开展产品质量和食品安全专项整治行动。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院产品质量和食品安全领导小组组长吴仪同志出席会议并将作重要讲话。 [2007-08-23 15:00:26] |
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[项兆伦]今天在北京主会场参加会议的有：国务院产品质量和食品安全领导小组成员，国务院有关部门负责同志，有关行业协会主要负责人。党中央、全国人大、全国政协有关部门的负责同志也应邀出席会议。 [2007-08-23 15:00:51] |
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[项兆伦]在分会场参加会议的有：各省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府、新疆生产建设兵团分管负责同志及有关部门主要负责同志，在市县参加会议的有：市、县分管负责同志及有关部门主要负责同志。 [2007-08-23 15:01:17] |
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[项兆伦]今天的会议共有三项议程：一是请国务院法制办主任曹康泰同志就贯彻《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》发言；二是请质检总局局长李长江同志宣读《全国产品质量和食品安全专项整治行动方案》；三是请吴仪副总理作重要讲话。 [2007-08-23 15:01:43] |
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[项兆伦]下面，进行第一项议程，请曹康泰同志发言。 [2007-08-23 15:01:57] |
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[国务院法制办主任曹康泰]尊敬的吴仪副总理，各位领导，同志们：《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（以下简称《特别规定》）已于7月26日由温家宝总理签署公布。下面我就《特别规定》的主要内容和贯彻实施问题谈几点意见和建议。 [2007-08-23 15:02:31] |
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[曹康泰]一、制定《特别规定》的必要性和遵循的原则。 [2007-08-23 15:03:48] |
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[曹康泰]我国对食品等产品（以下称产品）的安全监督管理，是在有关法律、行政法规的规范下进行的。这些年来，我国在产品质量安全方面，制定了食品卫生法、农产品质量安全法、产品质量法、标准化法、药品管理法、进出口商品检验法等11部法律和工业产品生产许可证管理条例、化妆品卫生监督条例、血液制品管理条例、医疗器械监督管理条例、农业转基因生物安全管理条例等22部相关行政法规。这些法律、行政法规明确规定了生产者、经营者和有关行政机关的责任，并对违法行为规定了相应的法律责任，为产品质量安全监督管理工作提供了必要的法律保障。 [2007-08-23 15:04:28] |
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[曹康泰]目前，产品安全方面存在各种问题的主要原因是，现行法律、行政法规执行不够好，对生产者、经营者的违法行为处罚不到位，一些监管部门执法不得力。为了表明我国政府加强产品质量安全监督管理、保障人体健康和生命安全的决心和态度，为产品质量安全监督管理提供更有针对性、可操作性和更有力的制度保障，国务院制定了《特别规定》。 [2007-08-23 15:05:27] |
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[曹康泰]根据国务院领导的指示精神，我们在研究起草《特别规定》时，遵循了以下原则：一是，针对实践中产品安全存在的突出问题，在不改变各监管部门职责分工的前提下，对现行法律、行政法规有关产品安全监督管理的规定，加以重申、明确、补充，使有关产品安全监督管理的规定更具有针对性和可操作性。 [2007-08-23 15:06:26] |
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[曹康泰]二是，以严格责任为主线，进一步明确生产者、经营者和监管部门及其工作人员的责任，加大对违法生产者、经营者的处罚力度，加重监管部门及其工作人员不依法履行职责的法律责任。 [2007-08-23 15:07:06] |
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