2007年11月28日（星期三）14时30分，教育部在京西宾馆会议楼三层一会议室召开“国家西部地区‘两基'攻坚总结表彰大会”。

  迎难而上 奋力攻坚  开创怒江教育美好明天

云南省怒江傈僳族自治州人民政府 侯新华

尊敬的陈至立国务委员、各位领导、同志们：

    今天，很荣幸代表西部地区"两基"攻坚先进地区发言。

    在全党全国各族人民掀起学习贯彻党的十七大精神热潮之际，我们迎来了西部地区"两基"目标如期实现的胜利时刻。首先，我代表西部"两基"攻坚地区各族人民衷心感谢党中央、国务院对西部地区教育事业的高度重视和亲切关怀，做出了实施西部地区"两基"攻坚的重大决策；衷心感谢国务院领导和国家有关部门把党的好政策带给西部农村地区每一个孩子，让他们有学上、有书读。这一造福西部人民的重大民生工程，改变了西部农村地区教育的落后面貌，让西部各民族少年儿童和全国所有的孩子"同在蓝天下、共同进步成长"，充分体现了以人为本的科学发展观的根本要求。

    我们怒江州地处云南西部边陲，全州98%以上的国土面积是高山峡谷，坡度在25°以上的耕地占全州耕地面积的76%，国境线近450公里；全州4个县均为国家扶贫县；少数民族人口占全州人口的92%，傈僳族、普米族、怒族、独龙族世代生活在这片土地上。

    新中国成立前，怒江州70%的地区处于原始社会，广大少数民族地区几乎没有学校，全州文盲率达99%以上。新中国成立后，怒江州直接从原始社会过渡到社会主义社会。在党和政府的亲切关怀下，怒江州的教育从零开始起步，取得了很大的成绩。但由于地理条件特殊，经济、社会发展滞后，社会发育程度低，人民群众贫困面积大、贫困程度深，教育事业的发展仍然面临诸多靠自身努力难以克服的困难。

    实施"两基"攻坚，为怒江州教育事业发展带来了前所未有的机遇。在陈至立国务委员的亲切关怀和中央有关部委的大力支持下，国家投入怒江州农村寄宿制学校建设工程、远程教育工程、"两免一补"及贫困地区义教工程、中小学危房改造工程资金达16254万元。与此同时，州政府坚持教育优先发展，竭尽全力保证教育发展所需资金，2005年至2007年间，筹集教育资金近5000万元，确保"两基"任务的完成。我们认真按照党中央、国务院和省委、省政府的部署，结合我州农村教育起点低和基础不尽相同的实际，强化政府责任，各族人民奋力拼搏，至今已有3个县实现"两基"，最后一个县也将在2009年完成攻坚任务。攻坚以来，我州初中毛入学率提高了42个百分点，"普九"人口覆盖率提高了73个百分点，建成寄宿制学校40所，新建校舍面积7.2万平方米。为保证农村适龄儿童少年"留得住"，我们一方面管好、用好"两免一补"和中小学公用经费，切实做好免费教科书发放工作；另一方面千方百计筹措资金，加大对经济困难学生的生活补助，还因地制宜大力开展勤工俭学活动，保证学校里的孩子们有肉有菜吃，改善学生伙食。

    "两基"为怒江义务教育发展注入了活力，如今一栋栋崭新的校舍在三江并流大地上拔地而起，校园里共和国国旗印红了孩子们的笑脸，琅琅的读书声与怒江江水交响。怒江州的教育事业正在发生翻天覆地的变化，实现了跨跃式的发展，必将为怒江各族人民的脱贫致富、促进边疆经济社会发展奠定坚实的基础。

    "百尺竿头、更进一步"，我们已经取得"两基"攻坚的阶段性成果。国家授予我们西部地区"两基"攻坚先进地区光荣称号，既是鼓励、更是鞭策。我们珍惜这份荣誉，更要将荣誉转化为今后工作的动力。在党中央、国务院的正确领导下，在"三个代表"重要思想和科学发展观的指导下，进一步加快教育事业发展，为建设经济发展、社会进步、人与自然和谐相处的新怒江提供有力的人力资源保障。