2007年11月28日（星期三）14时30分，教育部在京西宾馆会议楼三层一会议室召开“国家西部地区'两基'攻坚总结表彰大会”。

 积极进取 顽强登顶  全力打好"两基"攻坚战
广西壮族自治区人民政府

广西壮族自治区人民政府副主席 吴恒

    2004年实施国家西部地区"两基"攻坚计划以来，在党中央、国务院的正确领导下，在中央有关部委的大力支持和帮助下，我区各族人民奋力拼博，克难攻坚，经过三年的努力，到2007年1月全区41个攻坚县全面完成了"两基"攻坚任务。

    一、"两基"攻坚取得的主要成绩

    （一）义务教育普及程度大大提高。全区小学入学率由2003年的98.43%，提高到现在的99.25%，初中阶段入学率由2003年的101.27%，提高到现在102.5%。小学辍学率由2003年的1.57%，下降到现在0.18%，初中辍学率由2003年的2.72%，下降到现在1.56%。全区"两基"人口覆盖率，由2003年的71.8%，提高到现在的100%。

    （二）中小学办学条件明显改善。全区中小学现有D级危房已全部消除。累计投入41个攻坚县资金6亿元，规划农村中小学寄宿制项目学校599所，总建筑面积118.5万平方米，截止2006年12月底，全区已完成所有土建项目并交付使用，改善了学校办学条件，取得了预期的经济和社会效益。

    （三）中小学教师队伍整体素质得到显著提高。小学教师学历合格率由2003年的95.8%提高到现在的98.23%，初中教师学历合格率由2003年的88.76%提高到现在的96.12%。

    （四）"两免一补"政策全面落实，更多的贫困学生享受到免费义务教育。2006年、2007年，全区享受免除学杂费政策的农村义务教育阶段中小学生为631.6万和635.1万人，占义务教育阶段中小学学生总数的比例分别为90.86%和92%；每年为131.4万名家庭经济困难学生免费提供教科书；享受生活补助的家庭经济困难寄宿生分别为24.5万和41.8万人。"两免一补"政策的全面落实，大大减轻了农村学生家庭的教育支出负担，累计为全区农村家庭减负13亿元。其中，农村小学平均每生每年减少杂费支出141元，农村初中平均每生每年减少杂费支出257元；家庭经济困难小学生平均每生每年减少教科书支出107元；贫困寄宿生平均每生每年减少生活费支出159元。

    （五）实施现代远程教育工程，城乡同享教育资源。截止2007年底，全区共计投入"农村中小学现代远程教育工程"经费 4.4亿元，其中：中央投入3亿元，区本级投入0.9亿元，市县投入0.5亿元。累计建成教学光盘播放点2.6万个，卫星收视点1.2万个，计算机教室和多媒体教室各1644个。

    二、"两基"攻坚主要做法和措施

    （一）强化政府行为，加强检查指导，形成攻坚氛围。

    一是成立领导机构，落实政府责任。自治区、市、县三级政府都建立了责任制，逐级签订"两基"攻坚责任书；都成立了"两基"攻坚和迎国检领导小组，由政府一把手任组长。

    二是党政主要领导亲自抓，形成良好攻坚氛围。"两基"攻坚工作在党中央、国务院的领导下，我区各级党政领导高度重视。2006年10月，国家在我区召开"两基"攻坚现场会。会议期间，陈至立国务委员视察了我区"两基"工作情况，指出广西的"两基"工作做得很扎实，很有成效，同时希望广西继续下大力气，加大投入，加大建设力度，提高师资培养水平，努力办好教育，为构建社会主义和谐社会作出更大的贡献。根据陈至立国务委员的指示精神，我区狠抓落实，自治区党委书记刘奇葆专门作出重要批示，提出要继续动员和组织各方面力量"奋力攻克、顽强登顶"。自治区主席陆兵多次主持召开"两基"工作会议，落实"两基"攻坚专项经费和农村义务教育经费保障新机制配套经费。自治区党委、人大、政府、政协四大班子的主要领导亲自带队，深入全区少数民族边远山区县和攻坚难度最大的县检查指导工作，帮助解决攻坚工作中遇到的难题。

    三是召开专题会议，全面推进"两基"攻坚工作。三年来，自治区人民政府分别在3个县3 次召开"普九"攻坚现场会。

    （二）依法增加投入 ，确保"三个增长"，为"两基"攻坚提供资金保障。

    自治区人民政府依法加大对义务教育的投入，并明确规定了几条"硬杠杠"：一是财政预算内义务教育经费必须达到"三个增长"；二是自治区本级财政投入3亿元作为"两基"攻坚专项资金；三是中央转移支付的农村税费改革专项资金的65%用于农村教育；四是每年新增的教育经费，自治区本级部分主要用于"两基"攻坚，市级部分60%用于"两基"攻坚；五是新增扶贫专项资金的30%用于贫困地区的义务教育。

    （三）打好教育工程建设大会战，确保工程进度和质量。

    从1998年开始，我区多渠道筹集资金，先后组织实施了农村中小学危房改造工程、边境建设大会战教育项目工程、东巴风建设大会战教育项目、农村寄宿制学校建设工程等十大教育专项工程，建立"赶队会"和"倒排工期"制度保证工程进度和质量。工程累计投入资金53.14亿元，其中中央投入27.07亿元，自治区投入17.71亿元，市县投入6.96亿元，其他资金1.4亿元。

    （四）开展支教帮扶活动，促进义务教育均衡发展。

    2004年来，我区积极组织开展"县对县"对口支援、城市支援农村等支教帮扶活动，全区累计共派出支教队员1.67万人，进驻受援薄弱学校1万余所。截止2006年底，全区共获得捐款捐物3.52亿元，用于资助贫困生、建校舍、装备实验室、建厕所、修围墙、美化绿化校园和培训校长、教师等方面。

    （五）建立"两基"督导检查制度，充分发挥教育督导的作用，确保"两基"工作水平和质量。

    一是政府督查制度，二是经费审计监督制度，三是过程性督导检查制度，四是"两基"评估验收和复查制度，五是县级党政主要领导干部教育工作督导考核制度，六是"两基"迎国检督查制度。通过加强督导检查，确保全区高水平高质量完成"两基"攻坚任务。

    虽然如期实现"两基"目标，但我区"两基"工作与经济发达省市相比仍有很大差距，我们一定会以这次会议为契机，继续坚持教育工作中"两基"重中之重地位不动摇，采取有力措施，巩固和扩大"两基"成果，为推动经济社会发展，全面建设小康社会，建设富裕文明和谐新广西作出应有的贡献。