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| [国务院副秘书长 项兆伦]同志们：现在开会。 [2007-11-28 14:30:17] | ||
| [项兆伦]这次国家西部地区“两基”攻坚总结表彰大会的主要任务是：学习贯彻党的十七大精神，总结“两基”攻坚取得的成就和经验，表彰“两基”攻坚先进地区、先进单位和先进个人。国务院对这次会议高度重视，国务委员、国家西部地区“两基”攻坚领导小组组长陈至立同志出席今天的会议并将作重要讲话。 [2007-11-28 14:34:09] | ||
| [项兆伦]参加今天会议的有：各省、区、市人民政府和新疆生产建设兵团分管负责同志及教育、财政部门负责同志，中西部各省、区、市发展改革部门负责同志和西部各省、区、市“两基”攻坚办主任；国家西部地区“两基”攻坚领导小组成员单位及中央国家机关有关部门负责同志；以及受表彰的先进地区、先进单位和先进个人代表。 [2007-11-28 14:35:18] | ||
| [项兆伦]今天的会议共有五项议程：一是请教育部副部长、国家“两基”攻坚办主任陈小娅同志汇报“两基”攻坚工作完成情况；二是请广西、青海、新疆、重庆4省、区、市人民政府负责同志作汇报发言；三是请教育部部长周济同志宣读“两基”攻坚表彰决定，大会向先进地区、先进单位和先进个人代表颁奖、向山西等10省、区、市人民政府授予“两基”纪念牌；四是请获奖代表发言；五是请陈至立国务委员作重要讲话。 [2007-11-28 14:35:55] | ||
| [项兆伦]现在，进行第一项议程，请教育部副部长、国家“两基”攻坚办主任陈小娅同志就《国家西部地区"两基"攻坚计划（2004-2007年）》实施情况作工作总结。 [2007-11-28 14:36:03] | ||
| [教育部副部长、国家“两基”攻坚办主任 陈小娅]根据会议安排，我代表由教育部、发改委、财政部共同组的成的国家“两基”攻坚办就《国家西部地区“两基”攻坚计划（2004-2007年）》完成情况作如下汇报： [2007-11-28 14:36:23] | ||
| [陈小娅]一、攻坚背景（2003年）：实现西部地区"两基"目标，面临着极其艰苦的条件和许多特殊困难。 [2007-11-28 14:37:21] | ||
| [陈小娅]（一）西部地区的教育水平远低于全国平均水平。——2000年，我国总体上实现了基本普及九年义务教育、基本扫除轻壮年文盲的"两基"目标。——2002年，全国“两基”人口覆盖率已达到91%，西部地区仅为77%，低于全国平均水平14个百分点。——2002年，全国人均受教育年限已达8年，西部地区人均受教育年限仅为6.7年，低于全国平均水平1.3年。 [2007-11-28 14:37:20] | ||
| [陈小娅]（二）西部地区尚有410个县（含兵团）未实现"两基"。--这些地区覆盖了345万平方公里的国土面积，6个省区地处边疆，边境线占全国边境线长的79.6%，与13个国家和地区接壤。--涉及8300多万人口，其中3000万人尚未脱贫，经济社会发展严重滞后。--410个攻坚县中有贫困县215个，少数民族县309个，边境县51个。 [2007-11-28 14:38:12] | ||
| [陈小娅]（三）特殊的地理环境和办学形式严重制约着教育发展。--多为高山、高原、高寒地区及牧区、半牧区，有7个省区的山区、半山区面积超过50%，5个省区的牧区和山区面积超过70%；高原、高海拔地区全部集中在西部。地广人稀、交通不便，人口分布极不均衡，学校布局分散，全国小学一师一校教学点60%以上在这些地区，有80%初中生、50%小学生需要寄宿学习，教育成本居高不下，地方政府财力薄弱，难以保证基本的办学需要。--人民群众普遍较为困难，学生上学必须住宿的生活费又加大了学生的就学成本，使相当部分少年儿童接受义务教育"进不来"、"留不住"，辍学情况严重。 [2007-11-28 14:38:51] | ||
| [陈小娅]（四）少数民族地区教育是西部教育工作的重点和难点。--全国少数民族人口的75%左右生活在西部。699个少数民族地区县级单位中有638个集中在西部，410个攻坚县中，少数民族地区县占80%以上。--需要使用11种语言和11个民族的29种文字教学，部分少数民族地区没有文字，不懂汉语，缺乏双语教师，一般的教学资源和环境无法满足学生学习的特别需求。这就是攻坚前2003年的西部地区农村教育的状况。 [2007-11-28 14:39:44] | ||
| [陈小娅]二、重大决策：党中央国务院高瞻远瞩，作出实施西部地区"两基"攻坚的战略部署。 [2007-11-28 14:40:26] | ||
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