2007年12月14日（星期五）15时，在国务院小礼堂召开“全国海上搜救大会暨国家海上搜救部际联席会议第三次会议”。中国政府网进行现场直播。 

    [四川省副省长  王宁]近年来，在国务院的领导下，在交通部及国家有关部委的大力支持下，我省坚持政府主导、部门联动、群众参与，切实强化源头管理，健全长效机制，水上交通安全预防预控和应急处置能力明显提高。我们的主要做法是：

    一、高度重视，构建水上应急救援体系

    省政府高度重视水上应急救援工作，及时制定了《四川省水上运输事故应急预案》，省、市、县三级政府和相关部门建立了应急指挥机构，完善了应急救援响应机制，采取“依托专业企业，政府装备扶持”的方式，筹建了川东、川南两个救援基地。各级政府和交通、安监、公安、消防、卫生等部门定期开展了水上交通安全应急演练。去年以来，我省先后在自贡、泸州、宜宾等市开展了全省性、多部门参加的应急演练，锻炼了队伍，改善了手段，提高了水上交通应急救援能力。

    二、关口前移，深入开展水上“救生衣行动”

    针对四川山区河流较多、船舶吨位较小、翻沉速度快的特点，今年，省委、省政府在全省范围内开展了“救生衣行动”，要求所有客渡船必须按乘客定额100%标准配备救生衣，乘客上船必须100%穿戴救生衣，以保证紧急状况下乘客能最大程度的自救。省政府安排了300万元专项经费，为全省客渡船、旅游船免费配发了12.4万件救生浮具。交通海事部门研究制定强制措施，为“救生衣行动”的执行提供了有力保障。通过这项活动，乘客安全防范意识大大增强，上船穿戴救生衣成了乘客的自觉行为。今年到目前为止，全省仅发生一起营运客渡船事故，乘客获救率由历年不足40%提高到75%以上。

    三、加大投入，逐步建立水上交通安全监控网络

    针对四川水上安全监管点多线长面广的特点，我们坚持“科技兴安”，推进码头视频监控网络建设。今年省政府投入400万元，在重点客运码头建立“码头视频监控”系统，目前已安装完成423个视频监控点，初步解决了我省重点客运码头监管力量不足的问题，使海事人员能随时掌握一线人员到岗履责情况，增强了一线人员到岗履责意识，有效的实现了对监管者的监管，监管效率明显提高。

    四、夯实基础，建立健全水上应急救援长效机制

    一是针对我省部分渡口渡船经营效益较差、渡口渡船条件改善难的情况，各地将公益性渡口的船舶技改维修、渡工工资、管船员津补贴等费用纳入县级财政预算，初步建立了以县级为主、乡镇补充的渡口渡船安全经费投入机制。二是将航务海事机构人员经费、公用经费和专项经费等纳入同级财政预算，建立了海事机构经费保障机制。三是进一步完善了部门联动和社会监督机制。省、市、县三级都建立了涉水部门联席会议制度，定期召开会议，加强信息沟通和部门协调，开展水上联合执法，共同打击违法行为。建立隐患排查、通报、抄告制度，重大安全隐患及时在媒体上公布，明确整改责任单位和时限要求，接受社会公众监督。四是今年9月出台了《四川省水上交通安全管理条例》，进一步理顺了管理体制，明确了监管责任和准入标准，实现了水上交通安全管理由一般性、常规性、事务性的管理向要素管理、控制管理的转变。

    下一步，我们将结合四川实际，认真贯彻这次会议精神，进一步完善预防预控机制和救援体系，提高应急救援能力，促进全省水上交通安全工作再上新的台阶！