2008年1月27日15时，在国务院小礼堂举行全国煤电油运保障工作电视电话会议。中国政府网进行现场直播。 

在全国煤电油运保障工作电视电话会议上的发言
国家发展改革委主任  马凯

    党中央、国务院高度重视煤电油运保障供应工作。最近一个时期，针对部分地区出现的煤电油运供应紧张问题，党中央、国务院领导多次做出重要指示和批示，今天又专门召开电视电话会议，温家宝总理还将作重要指示。发展改革系统要认真贯彻落实，着重抓好以下几个方面的工作：

    一、启动经济运行协调机制，加强动态监测

    部分地区出现煤炭和电力供应趋紧情况后，我委会同有关方面启动了经济运行协调机制，建立了监测信息日报制度，对重点产煤省煤炭产量、铁路装车外运、中转港装船、重点电厂煤炭库存和电力生产等情况实施监测，并实行了24小时值班制度，及时协调解决煤炭和电力供应问题。目前已对在电网架构中发挥着骨干支撑作用、库存偏低的部分电厂，实施了重点保障措施。对部分地区出现的成品油供应紧张问题，我委也协调有关方面采取措施做了安排。各地经济运行主管部门要进一步健全完善协调机制，加强动态监测，及时发现问题，迅速做出反应，确保煤炭、电力、成品油供应形势的基本稳定。

    二、强化电煤产运需衔接的综合协调职能

    各地经济运行主管部门在继续做好煤电油运综合协调工作的前提下，近期要集中力量重点搞好电煤的产运需衔接。在生产环节，要为重点煤矿坚持春节正常生产、为经整顿符合安全条件的小煤矿恢复生产创造条件，督促煤矿优先供应电煤。在运输环节，协调配合铁路、交通部门优化运力配置，对库存偏低的重点地区、重点电厂抢运电煤。在需求环节，协调电厂加强与煤矿、铁路和港口的衔接，落实资源和运力，尽量补充库存，保障发电需求。

    三、组织落实好有序用电方案

    各地经济运行主管部门针对当前灾情重、供应紧的实际，要进一步加强电力需求侧管理，完善有序用电方案，确保把有限的电用在最关键的地方。已经出现供电紧张的地区，要坚决控制高耗能、高排放企业和产能过剩行业的生产用电， 压缩一般工业企业用电，优先保障居民生活、医院、学校、铁路交通、广播电视、金融系统等涉及公众利益和国家安全单位的用电需求。电力供求矛盾目前暂不突出的地区，也要加大推广电力需求侧管理措施的工作力度，节约用电，支援电力紧张地区，促进全国电力供需基本平衡；同时，要制订预案，一旦出现供电紧张，要立即启动实施有序用电方案。

    四、制定和完善应急预案

    各级经济运行主管部门对今后一个时期煤电油运供应可能出现的更复杂、更严峻的局面，要做出前瞻性的判断，在思想、组织和工作上提前做好准备。要完善相关应急预案，根据应对更为严峻形势的需要，调整政策措施。一旦发生新的紧急情况，要在当地政府统一领导下，及时启动应急预案，建立应急机制，有效实施紧急措施，最大限度地保障煤炭、电力和成品油的稳定供应，减轻对经济平稳运行和群众生活带来的不利影响。

    做好煤电油运供应工作，避免把区域性、季节性趋紧问题演变为大面积、长时间的全面紧张局面，是当前保障经济社会平稳运行一项重要而紧迫的任务。经济运行主管部门要认真贯彻这次会议精神，切实履行职责，为做好煤电油运保障工作作出新的贡献。