2008年9月19日（星期五）15时，国务院新闻办公室举行新闻发布会，请国务院法制办主任曹康泰和人力资源社会保障部部长尹蔚民介绍《中华人民共和国劳动合同法实施条例》等方面情况，并答记者问。

　　[新京报记者]如果农民工养老保险的办法比城镇职工的缴费要低，有没有可能这样会更加大城乡差距，因为最终的城乡养老保险应该是一个统一的体系，今后如何衔接？

　　[尹蔚民]关于农民工养老保险办法的问题，农民工养老保险缴费可能比城镇职工缴费低，这是我们正在设计的一个方案。大家都知道，城镇职工养老保险缴费是企业缴20%，个人缴8%。现在有一部分农工民参加了城镇企业职工基本养老保险，但是由于农民工的工作不稳定，流动性比较强。所以要经常流动到他自己的户籍地或者是其他的地方工作，这样企业缴费的那一部分按照目前的规定不能转移，只能带走个人缴费的8%，这对农民工来讲是一种不公平的现象。

　　所以我们考虑到，农民工可以有两种选择，在异地比较稳定就业而且长期居住在工作地的，他可以选择城镇企业职工的养老保险。对另外一部分流动性比较强的农民工，我们单独设计一个制度模式，就是在单位和个人缴费比例上都要减少，而单位和个人的缴费大部分计入个人账户，可以携带、可以转移。而这种农民工的养老保险办法，将来要和城镇企业职工基本养老保险办法、和我们下一步将要设计的新农村养老保险办法，要有一个衔接的机制。也就是说，如果他将来稳定地在城镇居住，他可以转为城镇企业职工基本养老保险办法。如果将来他回到原籍去居住，他也可以把现在农民工的养老保险转移到新农村养老保险。我刚才已经讲到了，这只是目前我们研究起草的一个初稿，下一步我们还会广泛地征求意见，包括征求农民工的意见，在比较成熟的时候，我们还要按照程序正式报请国务院批准。