北京国际新闻中心8月15日举办“中国社会保障和社会救助”集体采访，人力资源和社会保障部副部长胡晓义就奥运会后的就业形势、地震灾区的就业再就业工作和社会保障工作、社会保险关系转移接续等问题回答了中外记者提问。他说，奥运会只是一段时间的活动，就业形势还要看总的趋势，北京奥运会后，就业形势还会保持平稳发展。

    奥运会后不会出现就业压力突然增大的情况

    胡晓义在回答记者提问时谈到，目前国内的就业压力正随着经济发展和政策落实而逐渐改善，不会在奥运会后出现就业压力突然增大的情况。

    胡晓义说，奥运会的举办带动了一些产业的发展，创造了一些就业机会，但奥运结束之后不会对就业带来更大的压力。在整个中国的社会经济发展当中，奥运会只是一段时间的特定活动，就整个经济和社会发展走势来看，这些年由于经济持续快速发展，中国政府把就业摆在突出的位置，就业形势总体是比较好的。连续几年内，每年全国新增就业人数都在1000万人左右，去年达到了1200万人。奥运会后，中国经济还会保持一个平稳、比较快速的发展势头，对就业的正面拉动作用也会继续。目前就业难题更多来自于国际、国内经济的不确定因素，有一些产业、企业受到影响，对就业的吸纳能力有所降低。整体上讲，劳动力供大于求的矛盾基本没有改变，每年还有2000万新成长的劳动力需要就业岗位，总之，就业压力是一个全局性的长期问题。中央将坚持积极的就业政策，实行各种就业优惠，帮助和引导劳动者，特别是一些重点人群，包括就业困难群体，零就业家庭和每年500多万新增的大学毕业生等实现就业，特别是最近中央政府提出来的“以创业带动就业”的理念，也将对就业起到促进作用，一定会继续推动我国就业更好发展。

    全力以赴做好抗震救灾中就业援助、社会保障等工作

    胡晓义说，四川汶川特大地震发生后，人力资源和社会保障部根据自身的职能职责，全力以赴做好抗震救灾中就业援助、社会保障和劳动关系协调工作。

    第一，保障当地职工、包括退休人员的基本生活。不论地震灾害多大，退休人员的养老保险要按时发放，在地震灾害中因工死亡或受伤的职工，采取多种措施保证医疗救治和工伤保险赔付。第二，四川是农民工输出大省，地震灾害发生后，采取了专门措施，包括开通免费电话，便于农民工和家里联系；安排交通工具，帮助农民工及时返乡，对于返乡的农民工，在劳动关系采取了一些措施，不能因短期返乡就结束劳动关系。第三，积极解决灾区就业问题。一方面灾区生产自救，尽快恢复生产。另一方面，实施对口援助计划，让沿海地区主动到灾区招聘，提供就业岗位，招聘灾区群众。截至7月底，灾区实现当地就业64万多人，异地安置就业已经有14.6万多人。有10多个沿海省份已经和灾区签订了就业对口援助协议，正在积极提供更多的就业岗位，包括对灾区群众进行一些技能培训，使他们更好地就业，增加他们的收入。下一步，灾区恢复重建将开发出更多公益性岗位和生产性岗位。

    社保关系全国转移接续方案有望出台

    胡晓义在回答记者提问中透露，人力资源和社会保障部已经拟定农民工养老保险和城镇企业职工养老保险关系转移和接续办法，并且正在广泛征求意见。

    胡晓义强调，社保关系的转移接续问题主要是养老保险关系的转移接续问题。养老保险实行终身累计的方式，所以会出现工作地点变化后，其养老保险的权益能否得到继续承认的问题。其中，难度较大的是农民工养老保险办法。农民工是一个具有过渡性色彩的群体，具有流动性和收入偏低的特点，进入较高缴费门槛比较困难。同时最终归属具有不确定性，所以关于农民工在一个地方缴费满15年才享受养老保险待遇的规定在实践中很难执行。正在研究的农民工养老保险权益集中体现在养老保险个人账户上面，个人账户可以随着本人的流动而流转，将来农民工无论是回到农村还是留在城市养老，都会把他所有的养老权益转移到养老地的社会保障体系中去。