11月18日，全国冬春农田水利基本建设电视电话会议在国务院小礼堂召开。图为陕西省人民政府副省长朱静芝在分会场发言。(中国政府网 袁喆 摄)

    [陕西省人民政府副省长 朱静芝]陕西省委、省政府坚持把农田水利基本建设作为农村经济社会发展的战略性基础工程来抓，与时俱进调整思路，科学制定发展规划，积极实施项目带动，创新机制加大投入，加快建成了一批重点水源、灌区节水改造、江河防洪、城乡供水、水保生态工程等农田水利设施，为促进农业增产、农民增收、农村经济社会发展发挥了重要作用。

    今年“三秋”工作基本结束后，省政府专题研究了以水毁设施修复为重点的冬春农田水利基本建设工作，下发通知安排部署，各地早抓快动，全省农田水利基本建设初步形成热潮。10月28日，省政府在地震重灾区汉中市宁强县召开了由分管副市长、县（区）长参加的全省冬春农田水利基本建设现场会议，围绕贯彻落实党的十七届三中全会精神，以“突破瓶颈制约，突出民生水利，促进人水和谐，推动传统水利向现代水利、可持续发展水利转变”为主题，大力加强农田水利基本建设。重点抓好以下五方面工作：

    一、全力抓紧震损水利设施灾后重建

    今年汶川特大震灾，造成陕西6500处（座）水利设施不同程度损毁，对灾区群众生命安全和正常的生产生活构成了严重威胁，尽快修复重建震损水利设施是冬春农田水利基本建设的首要任务。我们将按照恢复重建总体规划，统筹近期与长远、生活与生产发展需求，坚持国家扶持与群众自救相结合，进一步加大工作力度，整合各方资金，动员一切力量，今冬明春全面完成震损农村供水设施修复重建，加快实施135座震损水库除险加固，切实搞好震损和水毁河道堤防、农田灌溉工程修复重建，尽早恢复灾区农业生产和农村经济。

    二、持续搞好农田水利基础设施建设

    按照《全省小型农田水利基本建设规划》，围绕实现“十一五”末陕南人均1亩、关中1.5亩、陕北2—3亩基本农田区域目标，坚持新修与改造提高并举，土地整治与水利配套并重，大力开展基本农田、土地复垦、中低产田改造和坡改梯工程，精心实施大型灌区续建配套与节水改造项目，大幅度增加高产稳产农田比重，今冬明春新修基本农田35万亩，改造提高60万亩，新增恢复灌溉面积60万亩，发展节水灌溉面积56万亩。创新投资机制，管好用好中央、省级小型农田水利建设补助资金，采取“以奖代补”等形式，鼓励支持农民广泛开展小型农田水利设施建设，因地制宜实施陕南“小工程、大群体”集雨窖灌工程，今冬明春新建改造小型水利设施1200处。

    三、大力推进生态水利建设

    坚持把治理水土流失作为兴陕富民的一项长期任务来抓，以小流域为单元，依靠自然修复与人工治理相结合，重点抓好丹江口水库上游水污染防治及水土保持工程、黄河上中游水土保持防治工程和淤地坝建设工程，全面启动实施渭河流域治理水土保持项目，今冬明春综合治理小流域200条，新修加固淤地坝470座，治理水土流失面积5000平方公里。坚持建管并重，严格落实水土保持“三同时”制度，依法加大水保预防监督，坚决杜绝边治理、边破坏的现象，促进生态环境进一步改善。

    四、突出抓好农村饮水安全工程建设

    省委、省政府坚持把解决饮水困难、保障饮水安全摆在与解决群众温饱问题同等重要的位置，列为“民生八大工程”重点建设项目来抓，今年颁布了《“十一五”期间加快解决农村群众饮水困难的意见》，省人大出台了《陕西省城乡供水用水条例》，省级资金由每年的2亿元提高到4亿元。各地抢抓有利机遇，进一步加大投入力度，加快建设步伐，积极实施板块推进，抓好整县整乡试点，全省掀起了新一轮农村饮水工程建设热潮，计划今冬明春新建各类供水工程1750处，解决农村126万人的饮水安全问题，努力实现2012年以前全部解决全省农村饮水安全问题的目标。

    五、切实加快重点水利工程建设

    围绕突破水资源短缺瓶颈制约，坚持把骨干水源工程建设作为重中之重来抓，进一步加快“引红济石”调水和榆林王圪堵、延安南沟门水库工程建设，积极启动实施定边扬黄续建和咸阳亭口水库工程，加大前期工作力度，促使“引汉济渭”工程及早实施，集中力量建成一批关乎全局和长远发展的重大水资源配置工程。切实加快病险水库除险加固治理，今冬明春完成30座水库除险加固任务，同时完成33座水库除险主体工程，努力实现2010年年底前完成全省大中型水库和重点小型水库除险加固任务。