2009年5月8日15时，全国中小学校舍安全工程电视电话会议在国务院小礼堂召开，中国政府网现场直播。

及早谋划  扎实推进 
着力为师生构筑更加安全的学习生活环境
宁夏回族自治区人民政府副主席  李堂堂
（2009年5月8日）

    今年3月中旬，宁夏已全面启动了校舍安全工程。下面，我就有关情况做简要汇报。

    一、高度重视，迅速排查，及早启动校舍安全工程。受汶川地震影响，宁夏一些校舍受到破坏，一部分中小学校舍存在严重安全隐患。对此，自治区党委、政府高度重视，要求迅速进行全面排查，拆除所有D级危房。各市、县（区）对辖区内所有学校校舍建设质量和安全状况进行了拉网式排查，对每一栋校舍进行了安全质量鉴定，出具了鉴定报告。经全面排查鉴定，全面摸清了中小学校舍的安全状况。对D级危房，各市、县（区）已全部拆除，自治区2008年安排6600多万元对所有D级危房和5.3万平方米有较大安全隐患的校舍实施了改造。对剩余部分的改造，自治区将其列入今年工作要点和民生计划，并召开了全区校舍安全工程工作会议进行部署，确保高质量完成。

    二、科学规划，落实政策，发挥资金最大使用效益。按照轻重缓急的原则，分批对中小学校舍进行加固改造，使学校校舍达到重点类抗震设防标准，并符合防灾避险安全要求。以县为单位进行规划，将校舍安全工程与学校规划布局、生态移民等工作结合起来，促进校际间办学条件的均衡。将校舍安全工程与正在实施的工程项目结合起来，整合项目和资金，发挥整体效应。同时，要求相关部门免收工程实施中涉及的行政事业性收费和政府性基金；对涉及的经营服务性收费，提倡有关单位适当予以减收或免收。

    三、统筹兼顾，有的放矢，将校舍安全工程与解决义务教育阶段突出问题结合。目前，宁夏还存在县镇学校大班额现象明显、农村中小学寄宿条件不足等突出问题。针对以上情况，自治区将实施校舍安全工程与解决城市学校大班额、农村学校大通铺问题结合起来，对城市学校大班额问题较为突出的市、县（区），新建、扩建校舍以教学用房为主，住宿用房为辅；对农村学校大通铺问题较为突出的市、县（区），新建、扩建校舍以住宿用房为主，以教学用房为辅，或根据实际情况予以安排，努力为广大师生创造良好的学习、生活环境。

    四、健全制度，加强监管，坚决打造“阳光工程”、“放心工程”。工作责任方面，实行“第一责任人终身负责制”，县（市）区长是本地区校舍安全工程的第一责任人。建设程序方面，严格实行项目法人负责制、招投标制、工程监理制、合同管理制，严格执行建设工程强制性标准，严禁转包，严禁搞边勘察、边设计、边施工的“三边工程”。建设标准方面，明确要求校舍达到重点设防类抗震设防标准，并符合综合防灾避险安全要求。资金管理方面，要求及时足额拨付资金，禁止截留、挤占、挪用和滞拨。要求勤俭办事，坚决避免重复投资和浪费，发挥最大效益。督查验收方面，要求把工程建设的各主要环节纳入政务公开，各级监察和审计部门提前介入，关口前移；自治区特邀安全质量督察员把校舍建设质量纳入监督范围。对验收不合格的，将按照有关规定对相关责任人进行严肃处理，并将处理结果作为政府效能考核和干部使用的重要依据。责任追究方面，明确要求对质量不达标的项目，一经发现，将依法追究当地政府主要负责人的责任；改造后的校舍因选址不当或建筑质量问题遇灾垮塌致人伤亡，将依法追究校舍改造期间当地政府主要负责人的责任；建筑、设计、施工及工程监理单位及相关负责人员对承建的项目依法承担责任。对挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专项资金或减少本地政府投入以及疏于管理影响工程目标实现的，将依法追究相关负责人的责任。

    会后，我们将认真贯彻落实会议精神，积极主动地做好校舍安全工程建设的各项工作，确保建设任务真正落到实处，使中小学的办学条件得到进一步改善。