国务院新闻办公室定于2009年6月23日（星期二）上午10时举行新闻发布会，请国土资源部副部长、党组副书记、国家土地副总督察鹿心社和国家土地副总督察、部党组成员甘藏春介绍“保经济增长、保耕地红线”行动进展与成效等方面情况，并答记者问。中国政府网进行现场直播。

    [财经杂志记者]:我们目前的耕地是18.26亿亩，到2020年是18.05亿亩。这也就是说，在未来11年里能够农转非的耕地是2074万亩，平均每年不足190万亩。未来工业化和城市化必然要发展，我们的用地指标如何安排？第二个问题，今年1-5月份，我们的土地违法问题得到了有效遏制，下降非常明显，能否向大家公布一下目前违法用地的具体数字？

    [鹿心社]: 到去年年底我们耕地的现有数据是18.26亿亩，规划到2020年18.05亿亩。但要光从这个大数上看，守18亿亩的耕地红线不可想象，因为中国还处在工业化、城镇化快速发展时期，占用耕地不可避免。

    耕地减少有四个主要因素：

    一是建设占用耕地。现在我国每年建设占用耕地大约300万亩左右，对这部分，按照法律规定，占一亩就得开垦、整理、补充一亩，也就是占补平衡。

    二是生态退耕。原来是耕地，现在把它退出来栽树。但是为了守18亿亩耕地红线，国务院已经决定，除了已经安排的生态退耕之外，不再安排新的大规模生态退耕，主要是巩固退耕还林的成果。

    三是农业结构调整。我们已经和农业部联合制定了有关政策，使农业结构调整不再向减少耕地的方向发展。

    四是灾害损毁。一方面通过国土的整治来减少灾害的损毁，同时在灾后通过土地的复垦整理，使相当数量的灾毁耕地恢复耕种。

    在增加耕地方面，我们通过土地的综合整治，使一些未利用的土地、工矿废弃地、利用效率不高的土地，一部分转化为耕地，每年大约补充400万亩。通过采取这些措施，18亿亩耕地红线完全可以守住。实际上去年的土地利用变更调查数据已经充分说明了这点，2008年全国耕地净减少只有30万亩。

    关于第二个问题，土地执法和违法的有关情况，我可以给你三个数据。第一，我刚才在通报中讲到，我们通过卫片检查，08年度比上一年度，违法用地宗数和面积分别下降15%～20%。第二，今年1-5月，全国共发现土地违法行为和涉及的土地面积，同比分别下降32.7%和39.8%。第三，国土资源部受理的违法占地的来信同比下降17.5%。我想这三组数据能从不同方面说明土地执法状况好转的总趋势。