2009年11月26日20时30分，国务院新闻办公室举行新闻发布会，请外交部副部长何亚非、发展改革委副主任解振华介绍中国应对气候变化的政策与行动情况，并答记者问。

    [解振华]女士们、先生们：哥本哈根会议还有10天就要召开。我很高兴出席今天的新闻发布会，并借此机会向大家介绍两方面情况，一是未来十年我国控制温室气体排放行动目标，二是2009年我国应对气候变化进展情况。 中国政府始终高度重视气候变化和可持续发展问题，并且在改革发展的各个阶段，都从国情和实际出发，提出积极可行的奋斗目标和行之有效的政策措施。

    在不久前联合国召开的气候变化峰会上，胡锦涛主席代表中国政府向国际社会表明了中方在气候变化问题上的原则立场，明确提出了我国应对气候变化将采取的重大举措。全国人大常委会也做出了关于积极应对气候变化的决议。

    昨天，温家宝总理主持召开了国务院常务会议，研究部署下一阶段应对气候变化工作，明确了到2020年中国控制温室气体排放的行动目标，并提出相应的政策措施和行动。此次会议上，中国政府决定到2020年全国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40-45%，作为约束性指标纳入“十二五”及其后的国民经济和社会发展中长期规划，并制定相应的国内统计、监测、考核办法加以落实。中国还将通过大力发展可再生能源、积极推进核电建设等行动，到2020年使非化石能源占一次能源消费的比重达到15%左右；通过植树造林和加强森林管理，森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量比2005年增加13亿立方米。

    需要强调的是，中国人口众多，经济发展水平相对较低，正处于工业化、城镇化加快发展的重要阶段，控制温室气体排放面临着巨大压力和特殊困难。尽管如此，中国政府本着对全人类长远发展高度负责的态度，在全面考虑中国国情和发展阶段，社会经济发展趋势、能源消费总量、节能降耗和可再生能源发展现状和发展趋势、从建设资源节约型、环境友好型社会的目标和任务出发以及国际社会对中国的期望的基础上制定了上述目标。这是中国根据国情采取的自主行动，也是中国为全球应对气候变化做出的巨大努力，充分表明了中国政府在应对气候变化方面积极负责任的态度。虽然实现上述行动目标特别是碳排放强度下降目标需要付出艰苦卓越的努力，但是中国实现上述目标的决心是坚定不移的，我们将尽最大可能采取相应的政策措施和切实行动，为实现可持续发展、保护全球气候不断作出贡献。

    中国为积极应对气候变化一直进行着不懈的努力。2008年发布的《中国应对气候变化政策与行动》白皮书总结了2008年上半年以前中国应对气候变化采取的政策措施和取得的成效。今天我们又带来了《中国应对气候变化的政策与行动——2009年度报告》总结了2008年下半年以来中国在减缓、适应、地方行动、国际合作、体制机制建设和公众意识提高五个方面所取得的积极进展，希望有助于各方面深入了解中国应对气候变化的进展情况，也有助于各方面进一步理解中国下一阶段行动目标、政策措施以及中国政府的积极态度和坚定决心。