国务院新闻办公室定于2009年12月25日（星期五）上午10时举行新闻发布会，请国家统计局局长马建堂发布第二次全国经济普查结果，并答记者问。

    [新闻办新闻局局长、主持人 郭卫民]女士们、先生们，大家上午好！欢迎大家出席今天的发布会，今天我们很高兴请来国家统计局局长马建堂先生，向大家发布第二次全国经济普查的情况和结果，并回答记者们的提问。出席今天发布会的还有国家统计局副局长徐一帆先生、国家统计局国民经济核算司司长彭志龙先生。下面请马建堂局长做介绍。

    [国家统计局局长 马建堂]历时两年多的第二次全国经济普查基本结束，取得重要成果。今天我们在这里举行新闻发布会，向大家简要通报第二次全国经济普查的主要情况和主要成果。一、经济普查的主要任务和过程。第二次全国经济普查主要目的是全面调查了解我国第二产业和第三产业的发展规模及布局；了解我国产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成；摸清我国各类企业和单位能源消耗的基本情况；建立健全覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统。通过普查，进一步夯实统计基础，完善国民经济核算制度，为加强和改善宏观调控，科学制定中长期发展规划，提供科学准确的统计信息支持。

    普查的对象是在我国境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。普查的主要内容包括单位基本属性、从业人员、财务状况、生产经营情况、能源消耗、科技活动情况等。普查的标准时点是2008年12月31日，时期资料为2008年度。

    经济普查的主要特点。（一）严密组织，多方保障。这次经济普查，国务院成立了以李克强副总理为组长，中央和国务院各有关部门为成员的经济普查领导小组，统一领导普查工作。2008年5月12日，李克强副总理主持召开领导小组第一次全体会议和全国电视电话会议，部署了第二次全国经济普查工作。各级政府层层签订了目标责任书，强化了对普查工作的组织领导，各有关部门通力协作，形成了强大的合力。强有力的组织领导保证了普查的成功。

    （二）科学设计，认真试点。认真借鉴第一次全国经济普查方案设计经验，充分征求地方、部门和专家学者意见，针对单位清查试点和普查综合试点所反映出来的问题，反复修订和完善普查方案。本次普查方案在三个方面比上次有较大改进，一是将能源和水资源消耗调查范围，由规模以上工业扩大到全部第二、三产业单位，并增加了高耗能行业通用设备情况调查；二是制定了全国统一的单位清查方案，采取“地毯式”清查办法，对普查对象进行了全面清查，确保单位不重不漏；三是针对个体经营户的复杂性，制定了统一的调查方案，确保个体经营户数和就业人数的数据质量。各地各部门严格执行普查方案有关规定，保持了普查工作的一致性。

    （三）严格流程，细致审核。这次普查制定了全过程的详细工作流程，把数据质量控制贯穿始终。2008年7月发出通知，要求普查对象健全和完善统计台账，确保源头数据准确；抓好对数百万普查人员和近千万单位填表人员的培训，准确理解普查内容；利用电子地图划分普查小区，对普查对象进行了“地毯式”清查，并与工商、税务等部门的名单进行比对，做到单位不重不漏；逐个指导普查对象如实填报普查表，确保基层表数据质量；层层审核把关，发现错误及时查询纠正。在每个环节实行签字确认制度，把数据质量控制落实到具体细节和责任人。

    （四）严格抽查，严肃纪律。根据惯例和历次普查的经验，制定了科学严谨的数据质量抽查方案。从全国抽调近400名业务骨干组成30个抽查组，遵循“严格保密、随机抽样、异地抽查”原则，对除西藏外的所有省份进行了一次大规模的数据质量抽查，共抽查93个县186个普查小区的21843个法人单位和产业活动单位、24263个个体经营户，检查了普查数据的客观性、准确性、完整性和一致性。抽查结果显示，这次普查的数据填报综合差错率为3.5‰，符合质量控制要求。