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我国采取四方面措施解决防沙治沙工作面临的困难
中央政府门户网站 www.gov.cn   2011年01月04日   来源:中国政府网

    国务院新闻办公室于2011年1月4日(星期二)下午3时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会,请国家林业局副局长祝列克介绍第四次全国荒漠化和沙化监测成果等方面情况,并答记者问。

    [中央人民广播电台记者]刚才祝局长在报告里提到了我们国家现在防沙治沙面临的一些问题和困难,我想问这些困难和问题能不能解决,现在有没有制定具体的措施和对策?

    [林业局防沙治沙办公室主任 刘拓]非常感谢对防沙治沙工作的关注和支持,也感谢你提出的这样一个很重要的问题。应当说我们国家的防沙治沙是成绩与困难同在、机遇与挑战并存的。刚才祝局长在发布词里都已经讲到,我国的治沙工作取得了巨大的成绩,但同时也存在一些需要解决的问题和困难,这些问题和困难集中表现在以下几个方面:

    一是我们国家沙化土地面积还很大,防治的任务很重,现在还有173万平方公里的沙化土地,可治理面积有53万平方公里,按照现在每年缩减1717平方公里的速度,我刚才算了一下,大概需要300年左右,也就是说,把53万可治的沙化土地变成非沙化土地要300年左右。

    二是人口、经济的压力与生态承载能力的矛盾很大。我们国家生态的承载能力只及世界平均水平的1/3,现在人口、牲口、灶口这“三口”问题还十分突出,引得一些地方还在滥开垦、滥放牧和滥樵采。

    三是投入严重不足,与实际需求相比还有巨大的差距。当前实行的集中连片重点治理,只有京津风沙源治理工程属于集中连片、集中投入的,但京津风沙源也只占全国沙化土地的1/17。按照温家宝总理亲自部署和组织专家所研究的《国家林业发展战略》所提出的要求,距到2020年全国可治沙化土地要治理一半的要求还有巨大的差距。

    四是现在我们有些地方对治沙工作的重要性、紧迫性和艰巨性在认识上还有一些差距,表现在工作当中还有一些松懈,有“说起来重要做起来次要”这种现象。

    另外,气候变化对土地沙化的影响也不可低估,气候变化可能会引发极端气候,比如干旱这样的极端气候,对土地荒漠化和沙化的影响是非常严重的。对于防沙治沙工作,党和国家给予了高度重视,国家林业局在第四次全国荒漠化和沙化监测结果出来以后,对荒漠化的成因,下一步荒漠化防治的对策进行了系统的研究,总的要求就是要贯彻落实好科学发展观,按照依法防治、科学防治和综合防治的方针搞好各项措施。

    第一还是要强调保护措施,发挥生态系统的自我修复功能,严格实行禁止滥樵采、禁止滥放牧、禁止滥开垦的“三禁”措施。

    第二是要大力开展工程治理措施,要按照生态建设的自然规律,布置好整个防沙治沙的工程布局,实行能封则封,能治则治,甚至亦荒则荒,亦林则林,亦草则草的办法,实行工程治理。

    第三是要优化政策机制,在当前最为重要的就是要落实好林权制度改革的各项要求,使治理者得到实实在在的治理成果,明晰产权。

    第四是要实行守土有责的要求,严格责任制度,落实好各级地方政府防沙治沙负责制和单位治理责任制。要大力推动科学技术,提高建设成效,提高建设水平,同时还要实行有效的监督机制,实行工程建设、生态治理。另外,加强部门合作,实行综合治理,打好组合拳。谢谢。