中央外宣办于2011年6月21日（星期二）上午10时举行新闻发布会，请中央党校副校长陈宝生介绍中国共产党的干部教育和培训工作等方面情况,并回答记者提问。  

    新京报记者: 我有两个问题。第一，现在很多干部教育培训机构都在开展“菜单式”的教学，党员干部一般喜欢选择什么样的课，他们想上的课和我们党校为他们提供的课之间是不是一致？干部教育改革强调按需培训，是不是可以理解成他们需要什么，我们就提供什么样的培训？

    第二，您刚才讲到党员的党性修养和道德培训方面的事情，我想问一个比道德层面低一点的问题，就是关于法制的问题。法学界有一些学者对这几年法制状况比较担忧，尤其是一些公职人员和国家权力机构违法问题。就您接触到的党员干部来说，您觉得这些年来法制的意识和执法情况，是在进步还是在退步？我也接触到一些基层的干部，聊到这样一些问题的时候，他们会说，如果完全按照法律来做的话，事情可能做不了，或者做不好。从干部培训角度来说，法制培训多大程度上能够解决这些法学界学者担忧的问题。谢谢。

    [中央党校副校长 陈宝生]：我们的干部教育培训机构这几年陆续搞了“菜单式”教学，主要是为了更好地适应干部学习的需要。针对干部学习的需要，开设一些课题和专题，供干部选学，像中央党校就有西方经济学专题、西方管理学专题、法学专题、社会学专题，以及其他方面的专题，包括领导干部的心理调试和如何与媒体交流等等。“菜单式”教学在中央党校早就搞起来了。 这里涉及到一个问题，我们怎么理解这个需要。习近平同志对这个“需要”有一个很全面、科学的阐释，就是干部教育培训中的需要，首先是国家的需要、岗位的需要、工作的需要。在这个前提下，充分考虑干部的学习兴趣和自身需要。也就是说，“菜单式”教学就是要把事业需要、岗位需要同干部自身选学的需要统一起来、结合起来，缺什么，学什么，补什么。

    在具体操作中，有时也会出现个人需要和岗位需要不一致的情况。在这种情况下，我们对干部培训实行选调，就是要解决这个问题，要以岗位需要、事业需要为重点。因为我们的干部队伍结构发生了很大变化，现在干部的知识结构、专业水平都是很高的，我们有一些学员都是相关方面的专家、教授，对于他们来说，在干部教育培训中，最重要的就是理论武装和党性修养，同时兼顾专业方面的要求，学习新知识和提高能力素质的需求。

    至于你讲到的法制问题，我给你讲一个总体印象。中央党校有一个政法部，是专门负责对干部进行法学理论、法制教育的部门，这也就是说，我们设有这方面的课程，而且成体系。根据我们在党校教学过程中感受到的，在社会调查中感受到的，应该这样讲，中国的法制建设30年走过的路程、速度、效果，可以说在当今世界上不多见，在法制建设史上也不多见。前不久，全国人大宣布，适应社会主义市场经济需要的中国特色社会主义法制体系已经建成，这是我们30年法制建设的最大成果。这意味着无法可依的问题基本得到解决了。我们已经搞了5个五年普法教育，就是对全民进行普法教育，增强全民的法制意识，尤其是以各级领导干部为重点。经过法制教育，法制观念、法制意识在中国人民中、在干部队伍中有了很大的增强，有法不依的状况得到了较大改善。我们每年都要开展执法大检查，各种专项法、基本法都要搞大检查，这些执法大检查加强了执法实践，执法不严的状况也得到了较大改善。

    中国作为一个有着2000多年封建历史，5000多年人治特征的大国，30年法制建设走到这样的程度，我觉得我们应该感到自豪。当前存在的问题，主要是执法过程中存在的问题，法制意识还不强的问题，法律体系还不完全配套的问题。法学界人士对此表示担忧，我是理解的，我觉得这是我们法制建设进一步前进的一种动力。中央党校在干部教育培训中，一直进行法制方面的教育，我们有这样的课程，重点是教育引导学员学会民主决策、依法决策、科学决策；学会按照法律和规章的要求履行职责，以此提高执政能力，这是党校教育在推动法制建设方面的重点所在。

    谢谢。