从互联互通到全方位合作
——中国－东盟建立对话关系２０周年回顾与展望

    新华社昆明１月２５日电（记者 王慧慧、李怀岩）２４日—２５日，东盟国家外长和高官集体考察昆曼公路，并在昆明与中国外交部部长杨洁篪举行中国－东盟外长会，双方就未来战略合作交换意见，达成广泛共识。

    此次活动被誉为中国-东盟建立对话关系２０周年系列纪念活动的开篇之作。杨洁篪对活动意义作了明确阐述：“今年双方关系正站在承前启后，迈向更高层次的历史时刻。这对进一步推进包括互联互通在内的中国－东盟战略合作，提升双方关系水平具有重要意义。”

    互联互通——中国-东盟外长会“热词”

    昆曼公路从云南省省会昆明市经老挝到达泰国首都曼谷，全长约１７５０公里，是中国云南连接东南亚、南亚国家的４条陆路通道之一，是中国－东盟基础设施互联互通合作重点项目之一。

    参观完昆曼公路后，泰国外长披龙耶表示，中国云南境内磨憨至景洪段的公路质量和基础设施建设给他留下了深刻印象。东盟各国外长和高官纷纷赞赏昆曼公路已经发挥的作用，表示希望与中国进一步加强互联互通。

    对于互联互通这个备受关注的话题，杨洁篪在外长会结束后回答记者提问时说：“这次会议气氛轻松友好，讨论热烈富有建设性，双方高度评价过去２０年关系的发展，谈到了要规划好互联互通工作，发挥双方的互补优势，推进互利合作。”

    杨洁篪说，双方不仅谈到中国要与陆地上接壤的国家加强互联互通，而且要同文莱、菲律宾、印尼等隔海相望的国家加强互联互通。

    富有成效——中国-东盟对话２０年成果回顾

    中国与东盟建立对话关系２０年来，双方关系全面发展，务实合作不断深化。专家认为，中国东盟合作成果在政治、经济与地区事务合作领域都得到了充分反映。

    “中国不仅与东盟整体建立了战略伙伴关系，而且与老挝、越南、泰国、柬埔寨等东盟成员国建立战略伙伴关系。这是中国与东盟合作的亮点之一。” 中国现代国际关系研究院南亚东南亚及大洋洲研究所助理研究员骆永昆说。

    专家认为，东盟、东盟与中国（１０+１）、东盟与中日韩（１０+３）、东亚峰会等各种机制日益完善，形成了优势互补、协调并进的良好局面。北京大学东南亚学研究中心副主任杨保筠认为，中国东盟的合作领域全面，涉及文化、教育、安全、非传统安全、打击贩毒、打击人口贩卖等诸多方面，而且这种合作对双方都有利。

    ２０１０年中国东盟自贸区全面建成，双方贸易额达２９２７.８亿美元，创历史新高。双方在基础设施建设、农业、教育等领域实施了一系列务实合作项目。骆永昆对此表示：“贸易额的增加不仅是数量上的，在此背后是促进了双方经济发展和就业，中国与东盟的经济相互依赖在增加。”

    多渠道——拓展中国-东盟未来合作之道

    东盟外长们表示，中国-东盟关系过去２０年的成功经验为世界树立了典范。在新形势下，东盟愿与中方一道，推进双方战略合作，推动互联互通建设，促进人文交往，加强国际和地区事务协调。

    学者们也提出了自己的建议。骆永昆认为，有必要深化现有的合作平台，充分利用中国－东盟博览会框架下的诸多论坛推进合作，讨论互联互通、能源合作等问题。

    专家普遍表示，青年交流、民间交往是中国与东南亚国家需要加强的领域，以达到增信释疑，可持续性地推动中国－东盟战略伙伴关系发展的目的。

    此次外长会上，中国和东盟双方也谈到增加人民之间往来，特别是青年人的往来。双方表示努力实现“双十万学生流动计划”，并努力促使双方人员往来人数大幅增加，在不久的将来达到每年１５００万人次。

    杨保筠说，从过去２０年的经验看，中国和东盟应继续打牢经济基础，探求共同安全，寻求稳定和平发展的环境，从而实现双赢。他说：“中国－东盟合作是开放的东亚合作的一部分，我们不反对区域外大国参与东亚活动，但这种活动要以维护地区和平稳定为前提。”