新闻办于2012年4月23日（星期一）上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请科学技术部副部长张来武介绍加快推进农村科技创新创业等方面情况。

    [新华社记者]我有两个问题，目前，我国农业科技创新创业还面临哪些瓶颈？面对这些瓶颈，我们下一步的工作重点是什么？打算从哪些方面进一步推动我国农村科技创新创业的？第二个问题，如何理解农村科技创业，将创业重点集中在种业和农村流通领域是基于什么样的考虑？创业主体主要是科技特派员还是其他的社会力量都能参与，至今有没有相关的政策出台或即将出台？谢谢部长。

    [张来武]第二个问题，为什么在流通领域里搞专项，跟这个道理是一样的，种业是一个范例，它能推广到任何一个农业科技领域里面去。流通领域如果不抓好，就意味着农产品最终的高附加值不能实现，实现了以后，谁来获得这个利益。所以，流通领域里的新型现代农业流通配送的三元模式如果不创建，高附加值仍然不能形成良性循环。反过来，农业的科研、农业的工业在产业链中就会脱节，农民只能停留在低端的一产里面去生产。

    所以，我们背后一个理念上的颠覆就是，农业不是一产，传统农业才是一产，现代农业是一二三产的结合体，所以要抓它首先要抓第三产业，要抓高附加值，流通领域首当其冲。要这样理解中央一号文件这次并没有说农业科技是公益的，而说农业科技的属性是公共的、基础的、社会的。

    一方面，公共的包含公益性，但是远远宽于公益性，它需要公益、政府和全社会的参与。而社会性首先是市场性，市场失灵的时候，它需要政府和社会的某种联合组织来补充，因此我们叫社会性，但是它首先应该聚焦在市场上，聚焦在第三产业上，聚焦在流通领域里来突破它。