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| 内容： 请中国民用航空局局长李家祥、财政部副部长李勇和国家发展改革委基础产业司司长黄民介绍贯彻落实《国务院关于促进民航业发展的若干意见》的有关情况，并答记者问。
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[新闻办新闻局局长、主持人 郭卫民]女士们、先生们，大家上午好，欢迎大家出席今天的新闻发布会。中国民航业的发展一直受到社会公众和媒体的广泛关注，7月8日《国务院关于促进民航业发展的若干意见》正式颁布，对促进中国民航业的发展具有十分重要的意义，今天我们很高兴请来了中国民用航空局局长李家祥先生，财政部副部长李勇先生，国家发展和改革委员会基础产业司司长黄民先生，出席发布会，向大家介绍《国务院关于促进民航业发展的若干意见》的有关情况，并回答媒体的问题，下面请李家祥局长作介绍。 [2012-07-20 10:05:09] |
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[中国民用航空局局长 李家祥]女士们、先生们，新闻界的朋友们，大家上午好，很高兴与大家见面。首先感谢国务院新闻办提供这样一个难得的机会，就贯彻落实《国务院关于促进民航业发展的若干意见》与大家进行面对面的交流，也感谢各位新闻界的朋友对于民航业的支持与关注。我们已经为各位提供了一份书面材料，我想把更多的时间留给大家提问，这里我做一个简要的介绍。 [2012-07-20 10:07:11] |
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[李家祥]在党中央、国务院的正确领导下，改革开放三十多年来，民航运输总周转量年均增长17%以上，远远高于其他交通运输方式，民航已经成为世界第二大航空运输系统，在国民经济和社会发展中的战略地位日益凸显，服务社会公众能力显著增强，航空安全处于世界领先水平。 [2012-07-20 10:10:48] |
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[李家祥]我国是发展中的大国，疆域辽阔，人口众多，经济规模大，正处在工业化、信息化、城镇化、市场化和国际化深入发展的阶段，民航业发展的潜力巨大。现在各级政府越来越重视民航业，许多地方政府将民航业作为加快经济发展方式转变和调整经济结构的重要抓手，发展现代服务业和新兴产业的平台。 [2012-07-20 10:11:13] |
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[李家祥]我国民航业发展将迎来新的历史机遇。但是，站在服务国家经济社会发展总体战略的全局高度，从世界民航发展的基本规律来看，当前和今后一个时期，我国民航业仍然存在以下五个基本矛盾：一是社会需求巨大与关键资源不足的矛盾。二是行业发展速度过快与基础不牢的矛盾。三是行业战略地位凸显与体制不顺的矛盾。四是国际航空运输自由化与中国的民用航空竞争力不强的矛盾。五是行业可持续发展与创新能力不足的矛盾。这五对基本矛盾集中表现为要把中国民航业内涵做强与外延做大的矛盾。 [2012-07-20 10:12:20] |
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[李家祥]与此同时，我国民航业还面临着以下四个方面的结构性问题：一是东中部民航业发展不平衡，亟待提升支线航空对区域社会经济发展的促进作用。二是民航业与其他交通运输方式联动发展不足，亟待建设以机场为中心的现代综合交通运输体系；三是民航企业不同运营模式和分工合作格局还没有形成，亟待提升大网络型客货航空公司和大型国际客货枢纽机场对全行业整体发展和综合经济实力的带动作用；四是通用航空滞后于运输航空的发展，亟待满足现代社会经济对通用航空快速增长的各种需求。这四个方面结构的问题，集中表现为民航业发展还不能进一步满足我国经济社会总体战略发展要求。 [2012-07-20 10:18:24] |
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[李家祥]民航业在我国的经济、政治、社会、军事、外交、文化等领域发挥着十分重要的作用，因此许多地区越来越重视民航业的发展。《国务院关于促进民航业发展的若干意见》明确把民航业定为战略性产业，把发展民航业提升为国家（地区）战略，这对我们中国民航的发展将会起到巨大的推动作用。相比较其他运输方式，民航业涉及诸多领域，许多工作需要许多相关部门支持和参与。同时，民航业技术密集、资金密集、风险度高，具有天然的国际性、准军事性，行业系统性极强，安全生产运营要求高。 [2012-07-20 10:18:37] |
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[李家祥]国务院出台的这个文件，对于营造良好的外部环境，形成有利于民航业发展的整体合力将起到巨大的推动作用。我们将积极争取有关部门支持，构建有利于民航业发展的外部环境，我们将引导好、调动好各方面的积极性，特别是民航业发展的积极性。我们将加快行业发展方式的转变和结构调整，持续全面地增强民航运营主体的实力，实现科学发展、安全发展。谢谢大家。 [2012-07-20 10:19:18] |
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[郭卫民]下面请李勇副部长作介绍。 [2012-07-20 10:19:35] |
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[财政部副部长 李勇]各位来宾，新闻界的朋友们：大家上午好！很高兴参加《国务院关于促进民航业发展的若干意见》新闻发布会。《若干意见》是民航业发展的纲领性文件，体现了国务院对民航业发展的重视和支持。下面，我代表财政部谈几点意见。 [2012-07-20 10:20:12] |
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[李勇]一、国家财政将一如既往地支持民航业发展。民航是我国国民经济重要基础产业，国家一贯高度重视民航业的发展。“十一五”以来，国家财政累计安排900.4亿元用于支持民航发展，比“十五”期间增长一倍多。其中：支持民航机场和空管建设641.1亿元；中小机场补贴、支线航空补贴、基建贷款贴息等242.6亿元；支持民航节能减排6亿元；应对雨雪冰冻、汶川、玉树地震等重大自然灾害和突发事件补助10.7亿元等。上述资金支持政策，有效改善了民航基础设施条件，提高了民航安全保障能力，促使民航业加快产业结构调整步伐，引导行业健康有序发展。 [2012-07-20 10:20:58] |
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[李勇]2011年以来，国内外经济面临着诸多复杂因素影响，航空运输业也受到了一定程度的冲击。随着国家经济结构调整和发展方式转变步伐加快，民航发展不平衡、不协调的问题和矛盾进一步凸显，可持续发展面临巨大挑战。 [2012-07-20 10:22:07] |
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