国务院新闻办公室定于2012年7月25日（星期三）上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行发布会，请工业和信息化部党组成员、总工程师朱宏任介绍2012年上半年全国工业通信业发展情况并答记者问。   

    [中央电视台记者]我有两个问题。第一个问题，4、5、6月工业的增速都在10%以下，请问朱总，您如何看待工业仍然存在的下行压力及下一步的工业走势？第二个问题，前一阵子工信部发了鼓励民营企业进入通信领域的政策，现在这个政策的实施细则怎么样？

    [朱宏任]谢谢你的提问。关于第一个问题，工业是实体经济的主体，国际国内经济发展的变化都要对我国的工业产生影响，并通过工业反映出来。我结合上半年的数据和我们掌握的一些情况，简单谈一下对这个问题的判断和认识。

    一是工业经济呈现缓中趋稳的态势。工业增速在回落的过程中，是否趋于稳定，这个问题是各方面比较关注的问题。这样几个数字有助于我们判断这样一个态势。在外需明显减弱的情况下，上半年规模以上工业增加值同比仍保持了10.5%的增长速度，这样一个速度无论与发达经济体还是新兴经济体相比，都是不低的。从规模以上工业增加值的增速来看，4、5、6这三个月的增速分别是9.3%、9.6%、9.5%，占全部工业增加值比重较大的、一度回落较多的原材料工业，二季度月度增加值增速分别是9.1%、9.3%、10.1%。装备制造业二季度增长9.1%，这个增速与一季度大体相近。从行业发展的数字，我还能举出一些例子，这都证明趋稳的迹象在工业行业中已经比较明显。

    二是增速回落带有明显的调整特征。如果我们把这次经济回落和2008年年末、2009年年初受到金融危机冲击以后出现的回落相比，就可以看到，这次工业增速回落有一些明显的调整特征。为应对国际金融危机冲击，2008年末到2009年初，中央实施了包括4万亿投资以及十大产业调整振兴规划在内的扩内需、保增长、调结构、惠民生的一揽子计划，使我国经济率先走出谷底。三年过去了，一些政策措施逐步退出，政策效应逐步减弱，经济运行处在从政策刺激向内生增长转变的过程，经济增速在一定程度上出现适度性调整回落。增速的适度回调，有利于释放和缓解偏快的增速对经济运行形成的压力，同时也有利于加快推进产业结构调整和发展方式转变。另外，潜在增长率的下降也加剧了经济回落。

    三是外需萎缩的影响程度加深，国际金融危机的深层次影响还在继续显现，世界经济复苏一波三折。美国经济依然疲软，欧洲经济处于不稳定状态，新兴经济体的经济增长速度普遍放缓。外部需求不振加大了我国出口的压力，今年上半年，工业出口交货值同比仅增长了7.1%，增幅同比回落12个百分点，在上半年规模以上工业增加值增速同比回落3.8个百分点中，出口的影响程度我们估算了一下，接近三分之一。

    四是企业困难有所加重，但尚未出现大面积效益下滑。前五个月，规模以上工业企业实现利润同比下降2.4%，企业亏损面为17%。而2009年年初，当时工业企业经济效益大幅度下滑，企业亏损面最高达到25%左右。

    五是趋稳的基础还有待进一步巩固，下行的压力依然存在。6月份，全国工业生产者出厂价格和购进价格同比分别下降2.1%和2.5%；与去年7月份的高位相比，不到一年时间，价格指数分别回落了9.6和13.5个百分点。在市场环境趋紧和产能普遍过剩的状况下，价格下行的市场预期增加，加剧了生产企业的经营困难。

    总体看，对当前我国经济发展中出现的新情况、新变化，要作全面的分析，既要看到我国工业发展的基本面是好的，也要能够正视存在的困难和问题。