新闻办于2012年9月13日（星期四）上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请商务部副部长姜增伟介绍流通产业发展和保障市场供应情况，并回答记者提问。

    姜增伟: 我非常愿意回答你这个问题。国务院为了加快服务业的发展，特别是家政服务业的发展，专门成立了部际协调会议，我也是会议的成员之一。

    服务业的社会化，也就是家庭家政服务社会化，是世界发展现阶段的一个趋势，特别是我们中国特殊的家庭环境，独生子女问题、老人社会问题已经向我们走来。同时，大众化餐饮、小时工等工作也是社会向我们商务部门提出的任务。

    “保姆荒”、“保姆贵”，在一定程度上反映的是事实，但是必须要看到，我们现在需求和供给不足的矛盾，可能不会在近期之内解决。所以，要加快保姆市场建设，提供真正可信赖的企业，建立技能全面且服务热情的队伍。这个问题的原因主要有以下几点：一方面主要是供需失衡，另一方面是家庭小型化、人口老龄化，以及城市化。不同的家庭，也就是高中低端的不同家庭，对于保姆的需求目前呈现几何数字的增长。

    同时，家庭家政服务行业，真正企业员工制的公司很少，大部分都是合伙制经营，且从业人员结构复杂。严格来说，经营保姆服务企业是有风险的，保姆服务企业利润低，盈利能力差，管理风险大，面临经营和发展最大的问题就是员工的社会保障。整个行业发展也尚不成熟，没有建立保障机制。

    另外，保姆的服务能力技巧也千差万别。所以，我们在行业标准规制方面也需要完善。特别是对于老年人、婴幼儿和病人的保姆，应该需要重点关注。可以学习借鉴国外这方面的成功经验，统一标准，加强培训。

    我初步地考虑，在保姆市场方面，第一，要把家庭护理、老人护理和婴幼儿护理作为保姆市场工作的重中之重，这方面加强规划，同时列入我们工作的政策和保障体系之内，着力提高保姆的服务质量。这项工作应该说是迫在眉睫，当然也需要民政部门、卫生部门来配合。第二，把保姆的工作纳入教育和培训机制，保姆市场将来可能是一个庞大的就业市场，而且保姆应该是值得尊重的一个产业，是人对人的服务、对人的直接奉献，应该得到社会尊重，有必要进行职业化的教育。第三，建立保姆的社会保障体系。第四，要把保姆应该得到的福利待遇以及我们应该提出的要求，从标准和制度角度要加以完善。另外，要培育大型的保姆服务企业，实行员工制和企业制，通过连锁经营实现普及。

    另外，整个家庭家政服务业也应该按照社会的需求，不断细分门类，根据门类提出行业的标准，争取形成政策支持的框架。

    总之，中国是一个人口众多的国家，随着人民生活水平的提高，所追求的服务质量不断提高，只要有市场，我们就要提供服务，而且要把事情办好，尽可能形成一个以服务质量满足需求、规范健康的家庭家政服务行业。