国务院新闻办公室于2012年10月25日（星期四）上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请工业和信息化部党组成员、总工程师朱宏任介绍2012年前三季度工业通信业发展情况。

    [朱宏任]当前经济下行情况与国际金融危机爆发初期也就是2008年四季度和2009年的情况到底有什么不同，也是我们在分析形势时特别关注的一个重要方面。大家可以回忆一下当时的情形。受国际金融危机影响，我国规模以上工业增加值增速从2008年6月份的16%逐月并快速下滑到2009年1-2月3.8%的低谷。在包括十大产业调整振兴规划在内的一揽子保增长政策措施的有力拉动下，增速逐月回升，到12月份回升到18.5%的高点。而此轮工业增速下滑的幅度要缓，持续的时间要长，从去年6月份的15.1%持续回落到今年8月份的8.9%。在经济下行压力下，一些行业和企业生产经营困难加重，企业形象的比喻为“温水煮青蛙”。

    针对经济遇到的新情况新问题，中央及时加强预调微调，出台了稳定经济增长的一系列措施。当前的主要任务是落实好这些规划和政策，在促进经济平稳增长的同时，不失时机地推动结构调整。我们采取的主要具体措施有：

    一是重点抓了规划发布实施和技术改造。制定了工业转型升级规划实施意见，启动实施了工业转型升级计划“6+1”活动。中央预算的技改专项资金全部下达。国务院印发了加强工业企业技术改造的意见。

    二是重点抓好兼并重组。组织召开了企业兼并重组部际协调小组第二次会议，充分发挥部际协调小组牵头单位的作用，协调各成员单位解决企业和地方在兼并重组工作中遇到的突出困难和问题。为发挥地方工业主管部门的作用，我们建立了地方企业兼并重组工作体系，一些省市建立了兼并重组工作协调机制。开通了企业兼并重组公共信息服务平台，研究确定了重点行业兼并重组的主攻方向和指导意见。

    三是重点抓了节能减排和淘汰落后。推进企业能效对标达标，安排4亿元支持清洁生产，批复第一批“两型”企业创建试点方案和工业固废综合利用基地建设实施方案，启动了第一批循环经济重大示范工程，在世界范围内率先实施了重型商用车燃料消耗量管理。下达了“十二五”期间和今年19个重点行业淘汰落后产能目标任务，考核了2011年任务完成情况。公告了今年2761户淘汰落后产能企业名单。

    四是重点抓了产业转移和产业集聚。起草了产业转移指导目录，提出了各区域产业发展导向和优先承接发展的产业目录。

    五是加快培育发展战略性新兴产业。制定和发布新材料、节能与新能源汽车、高端装备制造、生物医药等战略性新兴产业专项规划，制定鼓励发展的重点产品目录，准备做好与地方项目对接。推进重大科技专项实施，落实支持新兴产业发展的相关政策。积极鼓励引导民间投资在电信、军工领域取得突破。

    我们高兴地看到，企业也主动抓住当前市场环境趋紧形成的倒逼机制，知难而进，加快自主创新步伐，加大技术改造力度，积极调整产品结构，开发多元市场，不断提高自身素质。我们相信，经过各方面共同努力，多数企业一定可以渡过眼前困难，跃上一个新的台阶。