国务院新闻办公室定于2013年1月18日（星期五）上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请国家统计局局长马建堂介绍2012年国民经济运行情况，并回答记者提问。 

    【日本朝日电视台记者】第一，你如何看待中日关系的恶化对中国经济的影响？第二，刚刚提到的基尼系数的问题，中国民间调查，2012年基尼系数是0.61，为什么跟统计局掌握的数据有这么大的差距？

    【马建堂】中国和日本都是世界上有影响的经济大国，两国发展正常的对外经贸关系，对两国人民都有好处，对世界也都有好处。2012年，中日双边贸易额3294.5亿美元，同比下降3.9%，日本也从我们国家第四大贸易伙伴退居为第五大贸易伙伴。为什么出现了这样一个变化？我想，您和我都明白背后的原因。作为一个公民，作为一个去过日本很多次的公民，我想很多朋友和我一样，都希望两国发展正常的经贸往来，但是这需要日本方面以史为鉴，管控好一些重要敏感的分歧。只有这样，我们两国经贸关系就会逐步、稳步地发展下去。

    我们现在发展的是社会主义市场经济，在社会主义市场经济体制下，无论官方统计还是民间调查，都应该是统计体系的有机组成部分。规范的民间调查，应该是官方统计的重要的、有益的补充。无论是官方统计，还是民间调查，我们都需要建立一个科学的统计制度，都需要一个规范的抽样方法，都需要一个适量的、妥当的样本数目，都需要一个严谨的发布态度。至于中国基尼系数哪个高、哪个低，哪个符合中国的实际情况，我不想做具体的分析，我想举几个国家的例子，大家自己比一比、看一看。比如和中国发展水平相当的几个国家的数据，当然数据不一定很全。2009年，阿根廷0.46、巴西0.55、俄罗斯0.40，墨西哥2008年的基尼系数是0.48、印度2005年的基尼系数是0.33，世界银行测算的中国基尼系数2008年是0.474。

    研究中国的收入差异，我想有两个基本的事实，我想在这里强调一下。中国农民是一个什么样的生产方式？基本上建立了承包制基础上的土地占有相对比较平均的农业生产方式，都有自己的承包地，但不多。在这种基础上，农村居民的收入一定会和土地制度有关系，与土地占有的差异不是特别有关系。我的意思就是说，中国农民的土地占有差异不大。朋友们注意到没有，中国城镇就业人口大数是3.7亿，很多在政府机关、国有企事业单位工作。当然，我强调一下，我不是说中国收入分配差距问题不突出，不是这个意思。0.49-0.47的基尼系数应该反映收入差距还是比较大的，我们的城乡差距大概有3倍。按照城镇工资统计，高收入行业和低收入行业大概有4倍左右的差距。按照我提供给大家的数据，大家可以算出来，居民收入五等份的收入差距还是不算小。总之，要科学地、客观地、理性地分析中国的收入差距。只有这样，才能制定出科学的、理性的收入分配改革方案。