国务院新闻办定于2013年1月23日（星期三）上午10时举行新闻发布会，请工业和信息化部党组成员、总工程师、新闻发言人朱宏任介绍2012年工业通信业发展情况，并答记者问。

    [新华社记者]我想问两个问题。第一，当前产能过剩问题在一些行业非常突出，尤其是在一些规模经济的行业，高产能、高库存、高成本、低需求、低价格、低效益的问题很突出，请问朱总症结何在、如何化解？第二，前不久工信部发布了移动通信转售业务试点方案的征求意见稿，现在算来已经有两个周时间，部里有没有收到反馈意见，下一步会不会有细化或者调整的计划？对于具体的开放领域下一步还有什么打算？谢谢。

    [工业和信息化部党组成员、总工程师、新闻发言人 朱宏任]谢谢您的提问。在市场经济条件下，适度的产能过剩有利于发挥竞争机制的作用。但是，如果产能过剩超出正常的范围，出现了严重的产能过剩，就可能造成无序竞争、破坏市场秩序，进而引发一系列的问题。导致产能过剩的原因十分复杂，直接表现是供过于求，所以我们先从分析产能过剩的原因入手。我们从国际市场和国内市场两个部分来看供大于求的影响。

    首先是国际市场。近年来，随着国际金融危机的持续影响，2012年我国工业生产对出口的依存度自2007年的40%左右下降到了2012年的25%左右。从2012年的情况来看，全国外贸出口增速大幅度回落，对工业产品出口交货值的影响也非常显著。国内市场，一段时间以来，由于工业增长的下行压力加大，经济增速出现了持续回落，在经济快速增长期间，形成的生产能力得不到有效的释放，加剧了部分行业产能过剩的矛盾。