国务院新闻办公室于2013年3月26日（星期二）上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请国家旅游局副局长杜一力，广西壮族自治区人民政府副主席陈刚，国家发展和改革委员会社会发展司司长王威，中共桂林市委书记、市人大常委会主任赵乐秦，桂林市市长黄俊华介绍《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》等情况，并答记者问。

    [中央电视台记者]请问王威司长，国家发改委在推动桂林建设国际旅游胜地方面的背景和主要考虑是什么？下一步发改委将如何提供支持？

    [发展改革委社会发展司司长 王威]桂林山水之优美、环境资源之良好，我想，大家对这个都是有共识的。桂林也确实是我们国家重要的旅游区，也是国际重要的旅游目的地。我们党和国家的领导同志历来都十分关心桂林的经济社会发展，特别是对桂林的环境资源更加重视。早在1973年，当时小平同志在陪同国际友人到桂林考察的时候就明确指出，漓江不仅属于桂林人民，属于广西人民，属于全国人民，也属于世界人民。当时他就说，你们把漓江污染了，虽然经济搞上去了，但是也将是功不抵过。这确实是远见卓识。

    2009年和2010年，习近平同志也先后两次批示，讲到漓江是全人类共同拥有的自然遗产，我们一定要保护好。多年来，为保护漓江、保护桂林良好的生态环境，桂林人民坚持以旅游业为龙头发展现代服务业，探索不以牺牲环境为代价的绿色发展模式，应该说是为我们建设国际旅游胜地奠定了很好的发展基础。但同时，桂林在旅游业发展的改革过程中也面临许多实际的问题，需要从国家的层面予以规划和指导。

    到2009年年末，当时关于旅游和桂林发展有两个文件，一个是41号文件，是《国务院关于加快发展旅游业的意见》。另一个是针对广西发了一个《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》，这是42号文件。41号文件讲了，将旅游业定位为国民经济战略性支柱产业和人民更加满意的现代服务业，这是对旅游战略的定位。42号文件指出，桂林要充分发挥旅游资源，打造国际旅游胜地。这是提出了一个明确的要求。

    根据这两个文件，广西自治区党委和政府编制了《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》。按照国务院的要求，我们会同有关部门共同来实地调研、共同深入研究，征求了相关部门的意见之后，对《规划纲要》进行了修改完善，并报经国务院批准同意之后，于去年11月正式批复了这个《规划纲要》。这个《规划纲要》既是桂林国际旅游胜地建设发展的客观需要，也是为进一步具体落实国务院42号文件。

    《规划纲要》是以科学发展观为指导，在深入分析桂林资源和发展环境的基础上，紧紧围绕以国际旅游胜地建设，推动桂林经济社会全面科学发展这一主题，重点突出以旅游业为核心的服务业发展，推动桂林产业结构调整和经济发展方式转变这一主线，提出了桂林国际旅游胜地建设的目标、任务、空间布局、生态文明建设、相关产业的发展，以及支撑的条件和保障的措施等方面的具体措施。

    为了支持桂林国际旅游胜地的建设，《规划纲要》对城镇规划、土地利用、基础设施建设、生态环境治理、出入境管理等方面也提出了一系列的具体的支持政策。下一步我们将配合广西自治区政府，也配合桂林市委市政府，推动落实相关政策，努力支持桂林国际旅游胜地的建设。谢谢。