国务院新闻办公室于2013年3月26日（星期二）上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请国家旅游局副局长杜一力，广西壮族自治区人民政府副主席陈刚，国家发展和改革委员会社会发展司司长王威，中共桂林市委书记、市人大常委会主任赵乐秦，桂林市市长黄俊华介绍《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》等情况，并答记者问。

    [新华社记者]我们知道，国家批准《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》之后，我们国家的旅游改革试验区形成了“一省、一岛、一市”的格局，请问王司长，国家对建设旅游改革试验区的目的和意图是什么？相对海南国际旅游岛建设，桂林国际旅游胜地建设有哪些政策？

    [王威]旅游业发展要不断地适应人民物质文化、精神需求发展的要求，海南国际旅游岛的建设和桂林国际旅游胜地的建设，都是为了促进、支持在某一区域旅游持续健康的发展。当然，这两个文件都上升到国家战略的层面。国际旅游岛建设，当时主要考虑要限制海南发展一般性的加工业，甚至是重化工、有污染的工业。但海南也要生存、也要发展，也要提高百姓的福祉。钱从哪里来，所以也是按照有保有压的原则，既要限制，也要给予出路。

    2009年年底发的41号文件是旅游业的文件，42号文件是促进广西经济发展的若干意见，还有44号文件是海南国际旅游岛建设的文件。国际旅游岛建设的文件印发之后，在全国引发了很大的反响，多地都要求有海南国际旅游岛的优惠政策。很多地方都提出来，包括沿海有些体量很小的岛，也要国际旅游岛的概念和政策。一时可能还做不到。

    反过来讲，桂林的建设需要政策措施。我们在童年的时候就知道“桂林山水甲天下”，刚才讲到美国总统尼克松1972年访华的时候，这是一个历史性的访问，当时就去了桂林，所以那时候对桂林的印象就更加深刻。同志们、朋友们，我们去过桂林，一定会留下非常深刻的印象，会留下非常美好的回忆。所以这片丰富的自然文化遗产，我们一定要很好地保护。我刚才讲近些年来桂林人民做出了巨大的努力，应该说把很多有经济效益但是有污染的项目都拒之门外了，为了保护好这块土地，付出了巨大的努力。所以，支持桂林发展以旅游业为龙头的现代服务业，这应该是我们的共识和责任。

    要说两者之间的政策有哪些不同，可能桂林的政策没有达到海南国际旅游岛的政策力度。

    [主持人 郭卫民]主要是免税方面的。

    [王威]还有其他一些方面没有达到政策力度，当然这些都是在努力，有些政策是先行先试，有些政策有特殊的条件，有保有压，特殊的环境、特殊的条件。我们想，政策还要逐步探索，改革没有止境，相信将来改革的力度会越来越大，我们的政策环境也会越来越好。相信桂林一定能够建成国际旅游胜地。谢谢。

    [主持人 郭卫民]具体的，可以再去看文件。