国务院新闻办公室于2013年3月26日（星期二）上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请国家旅游局副局长杜一力，广西壮族自治区人民政府副主席陈刚，国家发展和改革委员会社会发展司司长王威，中共桂林市委书记、市人大常委会主任赵乐秦，桂林市市长黄俊华介绍《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》等情况，并答记者问。

    [京华时报记者]刚才我看到《纲要》中提到关于加强国际旅游市场方面，要积极研究对主要客源国的旅游团队，在桂林机场口岸入境提供签证便利政策。这是不是意味着以后桂林有可能像北京、上海一样提出72小时过境免签的类似政策？还有前面提到漓江保护和开发方面，说到防止游人过量对石山洞穴景观的破坏，是不是以后有可能漓江等景区采取这种限流措施？

    [黄俊华]漓江限量的问题，关于洞穴的保护，以及在《纲要》中提到的，洞穴方面，桂林不是一个省会城市，没有立法权，但自治区为桂林、漓江这一带制定了两个法规，一个是钟乳石保护条例。在80年代后期到90年代初，桂林确实是有大量的国内爱好者和国外的游客到这儿来探险，当然也有一些不法的行为。所以那时候我们制定钟乳石保护条例，就是为了保护洞穴和自然环境，先前我们有一个规范和引导的要求。

    关于漓江的问题，实际上任何一个环境都有它的荷载，整个桂林的城市发展一直是在漓江边上，桂林这个城市有2100多年历史，中心城市走了三步，最早在新安，然后到延关，再到桂林城，都是沿江走过来的，都是在桂林城发展。为了保护漓江，我们采取了一系列措施，保证漓江的承载力更多地用于旅游这个方面。

    首先，桂林按照自治区党委保护漓江向西发展再造一个新桂林的战略。我们把城市发展的空间向西移，不再继续往漓江边上发展了。在这方面国家对于漓江沿岸的环境保护非常重视，通常一个省会城市和一些重要的城市，它的城市总体规划、土地利用总体规划，是由国务院来批准的。桂林除了这两个之外，还有一个是《漓江风景名胜区保护规划》，它明确了建设的区域，所以对漓江的管理是非常严格的，我们把城市的扩展区不放在漓江边上，我想这也是桂林人民为保护漓江、保护生态环境所作出的牺牲和贡献。

    其次，我们在漓江的游船调度方面，现在还是统一调度的模式。我们会根据丰水期、枯水期来安排游船出行的数量，这既是保证安全，也考虑到游客在漓江上有一个比较有保证的品质，能游览山水，同时也是保证整个量是比较合适的。所以刚才您问到是不是意味着限制，实际上它的承载能力始终是有限的，如果这个船首尾相连，我们就没有办法感受到船在山顶上行走的倒影的感觉了。

    关于签证的问题，因为提高桂林旅游的国际化，就要增加桂林国外的游客，我们现在的境外游客构成基本上是三大部分，第一是欧美的游客，占到桂林游客的大约70%左右，这70%当中当然有华人，外国人占60%左右。第二是日韩的，日韩是桂林刚开始搞改革开放的时候的主要客源地，这么多年持续保持稳定。第三是这几年广西自治区加大对东盟的开放合作之后，东盟的游客数量比较多。

    去年，我们的游客数量还没有达到200万，接近190万，未来要提高国际化，除了我们的旅游产品、软硬件环境之外，我们当然要加大营销力度，使得游客进入桂林能够更加便利。我们桂林市政府就会在航线的培育方面，争取国家、自治区，特别是国际航线上对我们的支持，包括落地签的问题，我们也在和有关部门积极协商和争取。谢谢。