新闻办于2013年6月20日（星期四）上午10时举行新闻发布会，请交通运输部总规划师戴东昌、发展改革委基础产业司司长黄民介绍《国家公路网规划（2013年-2030年）》的有关情况，并答记者问。

    黄民: 我们国家的高速公路起步于80年代，30多年的发展，速度是很快的，大家都有深切的感受。我们的高速公路目前已经达到了9.6万公里，其中国家高速公路约7万公里。目前无论是它的规模和水平，在全球范围内来看都应该居前列。我们也能感受到，正因为高速公路的存在，目前支撑着我们的经济社会的持续健康发展，起的作用是非常大的。

    这次我们为什么对高速公路又进行了一次调整？目前执行的国家高速公路规划是2004年国务院批准颁布的，当时的布局是“7918”，7条放射线，以首都为中心；9条南北向的纵向线；18条东西向的横向线，简称为“7、9、18”，总规模8.5万公里。当时这个规划的目标是，国家高速公路网络要覆盖20万人口以上的城市。随着经济社会的发展，现在再来看，刚才戴总作了介绍，即使看现在，就已经有18个超过20万人口的城市，没有国家高速公路网的覆盖。同时还有29个地级行政中心没有高速公路通达，再加上目前有些地区高速公路非常拥堵，所以我们按照国家高速公路的布局原则作了深入的研究，主要考虑了以下四个方面：

    第一，没有通达的20万人口以上的城市和地级行政中心，应该从规划层面考虑国家高速公路网的通达、覆盖。第二，原来的“7、9、18”线路，8.5万公里，不知道记者朋友有没有看那张图，很多线路是共线的。比如京台、京沪，在北方这段到上海、到福建都是共线的，随着经济社会的发展，这种共线车流量增长非常快，所以需要分开。第三，有的线路能力非常紧张，需要四车道改成八车道甚至更多，改造的代价非常之高，所以只能再修建一些并行线，以适应交通运输量高速增长的需要。同时还有一些区域性的连接，仅仅靠这“7、9、18”的干线，从网络层面上感觉它的有效性还不是很好，需要增加一些联络线。第四，考虑区域经济的协调发展。我们注意到，这次我们提的是高速公路网，刚才戴总提的是“7、11、18”，7是首都放射线没有变，18东西向没有变，9增加了两条是11，11就是在西部地区增加了两条南北向的，纵贯南北的通道。原来的9条纵线绝大部分是在东中部地区，那西部地区，自身西南西北有个连接，有个联系，未来我们认为也需要规划一条纵贯南北的线路，所以我们增加了两条线，再加上联络线，再加上分开设置的原“7、9、18”的线路，再加上一些平行线和延伸的线路，总规模达到了11.8万公里，我们还考虑到1.8万公里的远期展望线，总体是这样的规模。

    从研究的结果来看是需要的，因为我们国家的国土面积大、人口多，我们的交通运输需求是非常大的，尤其是交通量的增长。人们自驾车，刚才说了，我们已经进入了汽车时代，未来的发展需要有一个基础的普通网络，未来还有一个高效服务网络作为干线通道，对于出行者来说有一个个性化的选择，如果说考虑成本或考虑其他方面的因素甚至于沿线的旅途、游玩，可能走普通国道。如果我有一些事要办，我要很快的实现某一个点到一个点，可能选择的是高速公路，这时效率更高，却有一个付费的问题。