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2013年12月12日(星期四)上午10时
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| 内容： 人力资源和社会保障部副部长胡晓义、副部长信长星介绍健全促进就业创业体制机制、建立更加公平可持续的社会保障制度相关情况。
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[主持人 胡凯红]女士们、先生们，欢迎出席国务院新闻发布会。今天我们很高兴请到人力资源和社会保障部副部长胡晓义先生，副部长信长星先生，有请他们向大家介绍贯彻落实党的十八届三中全会精神有关就业和社会保障情况。首先请胡部长作介绍。 [2013-12-12 10:05:30] |
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[人力资源和社会保障部副部长 胡晓义]各位新闻界的朋友，女士们、先生们，上午好！很高兴出席今天上午的新闻发布会，借这个机会，人力资源和社会保障部感谢长期以来新闻界给予人力资源和社会保障工作的关注和支持。 [2013-12-12 10:06:07] |
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[胡晓义]党的十八届三中是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》是党中央动员全党全国各族人民全面深化改革的行动纲领。《决定》对人力资源和社会保障领域重大制度和体制机制改革提出了一系列新的重大举措，明确了改革的基本方向和重点任务。 [2013-12-12 10:06:50] |
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[胡晓义]改革开放30多年来，人力资源和社会保障领域各项改革持续推进，取得了历史性成就。今年1-11月，全国城镇新增就业1242万人，提前完成全年目标任务。三季度末，城镇登记失业率保持在4.04%的较低水平。截至11月底，城镇基本医疗、失业、工伤、生育四项保险参保人数分别达到56754万人、16350 万人、19786万人、16261万人；城镇职工和城乡居民养老保险人数合计8.15亿人，其中2.2亿人领取基本养老金。 [2013-12-12 10:10:12] |
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[胡晓义]我们将认真贯彻十八届三中全会的决定精神，按照全会提出的发展成果更多更公平惠及人民的要求，抓紧研究制定各项改革工作方案。一是建立改革领导机制和综合协调机制，统筹各方面力量，形成改革合力。二是加强改革创新，坚持稳中求进，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，扎实推进各项制度改革，处理好改革发展稳定的关系。三是落实和完善更加积极的就业政策。健全促进就业创业的体制机制，完善促进公平就业创业的政策措施，努力消除各种就业歧视；深入实施大学生就业促进计划，启动新一轮大学生创业引领计划，努力实现高校毕业生就业稳定提高的目标。四是积极推进社会保障制度建设。整合城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险，建立统一的城乡居民基本养老保险制度；推进机关事业单位养老保险制度改革，更好地实现社会保障的公平性；修改失业保险条例，更好发挥失业保险预防失业和促进就业作用。 [2013-12-12 10:11:43] |
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[胡晓义]我们将把贯彻落实三中全会精神作为工作的新起点，改革创新，扎实工作、努力推进人力资源和社会保障事业科学发展。下面信长星副部长和我愿意就贯彻落实三中全会精神中有关就业和社会保障问题与各位交流。 [2013-12-12 10:12:12] |
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[胡凯红]下面开始提问，提问前请通报你所在的机构。 [2013-12-12 10:13:04] |
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[燕赵都市报]9月份李克强总理在媒体上发表文章提到，中国的调查失业率达到5%，我想了解一下我国调查失业率这项工作的开展情况，调查失业率是国际上通用的统计方法，我国今后在公布失业率时会不会公布调查失业率的数据以及最新的调查失业率情况？ [2013-12-12 10:13:54] |
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[人力资源和社会保障部副部长 信长星]失业率是评价一个国家或者地区就业状况非常重要的指标，不同的国家采取了不同的指标，大部分国家采取的是调查失业率，我们国家采取登记失业率，“十二五”规划宏观调控的指标确定的还是城镇登记失业率。调查失业率从前些年已开始探索和实践，现在逐步开展全国劳动力调查和城镇劳动力状况调查。调查失业率这项指标现在还在完善过程中，是由国家统计局进行的。如何进一步完善调查指标体系，包括改进它的统计方法，我们和相关部门还在研究完善。 [2013-12-12 10:16:00] |
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[中国日报社]2014年高校毕业生规模将达到727万人，有哪些措施帮助他们实现就业？三中全会决定中提出实行激励高校毕业生自主创业政策，有哪些具体内容呢？最近发生了老外撞大妈的事件，最后公安部门阐明这个外国人是非法就业。我想问一下，外国人在华非法就业的情况怎么样？对外国人在华非法就业有什么解决措施？人社部在2011年开展了一项工作，要求在中国境内就业的外国人参加社保，多少外国人参加了中国社保？ [2013-12-12 10:18:59] |
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[信长星]十八届三中全会《决定》关于高校毕业生就业写了一大段话，我反复学习，觉得这充分体现了中央对高校毕业生就业工作的高度重视。高校毕业生就业工作非常重要，从经济角度看，关系到人力资源开发、产业转型升级；从社会角度看，关系到民生改善、社会和谐；从个人角度看，关系到个人发展、家庭的幸福。这些年来，我们一直按照党中央、国务院的要求，始终把高校毕业生就业放在就业工作首位。明年高校毕业生的数量比今年还要大，教育部发布的数字是727万，这从就业角度看，确实感到压力比较大。从人才供给的角度看，这又是一件好事。它为经济社会发展、产业转型升级提供了强有力的人才支撑。目前，高校毕业生就业的问题主要是结构性的，还是供求结构有些不匹配，这反映出有些专业设置包括人才培养模式与市场需求还是有些脱节，也有一部分毕业生的就业能力、就业意愿与岗位需求也不太匹配。当然从工作角度看，也存在政策落实不到位，就业服务有待进一步加强等方面的问题。 [2013-12-12 10:24:58] |
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[信长星]促进高校毕业生就业，我们认为重点要抓好四个环节：第一是岗位开发，这是根本。按照十八届三中全会《决定》提出的方向，要结合产业升级开发更多适合高校毕业生的就业岗位，同时政府购买的基层公共管理和社会服务的岗位也要更多的用于吸纳高校毕业生就业。第二是要落实和完善促进高校毕业生就业、创业的扶持政策，这方面的政策近些年制定了不少，有些政策含金量很高，对于促进小微企业吸纳毕业生，我们给予一定期限的社保补贴、培训补贴，同时鼓励高校毕业生到基层就业等等，关键是要落实好。前不久，从我们开展的政策落实督察情况看，仍然存在落实不到位甚至存在政策缩水的情况，这是需要督促和改进的。第三是强化就业服务，这方面的重点是实施今年出台的未就业高校毕业生的就业促进计划，这个计划是加强对高校毕业生就业服务的总抓手，目标要求是对离校未就业的毕业生，能就业的及时给予就业指导、提供就业信息，帮助他们尽快就业。对暂时难以就业的，组织他们参加到准备就业活动中，比如参加职业培训、参加就业见习等等，确保他们虽然离校但是就业服务不断档。第四是鼓励创业，我们将适时启动新一轮的大学生创业引领计划，进一步完善扶持高校毕业生创业的政策，也加大创业培训的力度，同时进一步健全创业服务体系，提高他们的创业能力，通过提供跟踪的扶持和创业指导来提高创业成功率，特别是要延长创办企业的存活期，通过创业带动就业。 [2013-12-12 10:31:21] |
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