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《意见》针对扶贫开发提出六项改革措施和十项重点工作
中央政府门户网站 www.gov.cn   2014年01月27日 10时14分   来源:中国政府网

    国务院新闻办公室定于2014年1月27日(星期一)上午10时举行新闻发布会,请国务院扶贫开发领导小组办公室副主任王国良介绍创新机制扎实推进农村扶贫开发工作等方面情况,并答记者问。

    【王国良】实现党的十八大提出到2020年全面建成小康社会的目标,最艰巨、最繁重的任务在农村,特别是在贫困地区。新一届中央领导集体高度重视扶贫开发工作。习近平总书记多次到贫困地区考察指导,提出消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求,深刻阐述了做好扶贫开发的重大意义,要求加大扶持力度。中央政治局常委会议专题听取扶贫开发工作汇报。李克强总理主持召开促进西部发展和扶贫工作座谈会,强调减贫是衡量发展的重要标志,要求打好扶贫开发攻坚战,并两次主持国务院常务会议专题研究扶贫工作。汪洋副总理深入甘肃最贫困的乡村,采取“解剖麻雀”方式进行调查研究。根据习近平总书记一系列重要指示和十八届三中全会精神,中央经反复研究、广泛征求意见,以“两办”名义印发了《意见》,并于1月25日全文公布。《意见》是党中央、国务院对扶贫开发做出的新部署,是继纲要颁布实施以后又一个指导全国扶贫开发工作的纲领性文件。

    《意见》针对扶贫开发工作和贫困地区存在的主要问题,提出了六项改革措施和十项重点工作。六项改革的核心内容是:改革贫困县考核机制,建立精准扶贫工作机制,健全干部驻村帮扶机制,用新机制保障扶贫工作落到实处。改革财政扶贫资金管理机制,完善金融扶贫机制,用新机制保障扶贫资源有效利用。建立社会扶贫信息平台,形成有效协调协作和监管机制,完善大扶贫工作格局,用新机制保障社会各界参与扶贫。十项重点工作的主要内容是:村级道路畅通、饮水安全、农村电力保障、危房改造、特色产业增收、乡村旅游扶贫、教育扶贫、卫生和计划生育、文化建设、贫困村信息化。以此为抓手,集中力量解决突出问题。

    为了全面落实《意见》的各项任务,我们将采取五项措施:

    一是抓紧制定实施方案。要求各地、各部门根据《意见》精神,结合各自工作实际制定方案,把各项工作落到实处,每年10月底前要将贯彻落实情况报送国务院扶贫开发领导小组。

    二是立刻开展建档立卡工作。为实施精准扶贫打好基础,进一步摸清底数,分析致贫原因,了解帮扶需求,确定帮扶人员,落实帮扶措施,评估帮扶效果。为此,在全国建立扶贫开发信息系统。

    三是广泛动员社会各界参与扶贫开发。现在社会上关心扶贫事业、关爱困难群众的人越来越多。政府要建立好的机制和办法,让想扶贫的能扶得着,想捐赠的捐得上,为扶贫做贡献的能得名得利。今年,将以国务院名义召开全国社会扶贫工作会议,完善制度、研究政策,对做出贡献的单位和个人进行表彰。

    四是强化扶贫资金监管。我办和财政部等有关部门正在研究制定《关于改革财政专项扶贫资金管理机制的意见》。进一步明确和强化各级政府在扶贫资金监管中的职责,下放项目审批权限,提高扶贫资金使用针对性。完善公告公示制度,对各类违规违纪违法行为严格问责,严格查处。

    五是加强督促检查。我办将会同扶贫开发领导小组成员单位和有关部门,制定督查方案,全面掌握《意见》实施落实情况,总结交流各地经验做法,及时发现工作中存在的问题,加强整改促进,确保《意见》的各项部署顺利开展。

    以上是我的简要介绍。谢谢大家。

    下面,我和我的同事愿意回答大家的提问。