国务院新闻办公室于2014年2月13日（星期四）上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请教育部副部长刘利民、科技部副部长张来武介绍加快改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件和农业科技创新等方面情况，并答记者问。

    [香港文汇报记者]请问科技部的问题，刚才提出科技特派员的成效，请您具体解释一特下这个制度如何有利于土地制度改革？另外，未来这一制度会有哪些推进计划？

    [张来武]科技特派员是2002年在中国基层先行试点，现在遍布全中国90%以上，已经有72万特派员。在土地制度上，我们有一种做法，就是建立土地银行。土地银行制度是一个什么思想呢？现在在杨凌农高区有几十个农业银行，在全国很多的地方都使用土地银行，甚至于办农业科技园区。它的基本思想就像存钱一样，土地存在银行里还是农民的，但是使用可以变化，这就是符合中央政策决定。这样既能做到规模经营、质量经营、发展现代农业，可以保证农民的承包土地制度不变，保证农民的经济利益。类似这样的制度，都和科技特派员制度相关。因为科技特派员制度的灵魂是要找到和农民进行风险共担、利益共享的人群，知识人群也好、专业人群也好、市场主体人群也好，要利用共享土地机制、用市场方式发展创新驱动解决农业的模式，实现农业从田头到餐桌一二三产全产业联动。因此，在这中间要把最关键、最新型的，甚至于生物技术、信息技术和土地资源结合起来，通过创业附加值倒逼回去促进一二三产发展。

    另外，要有相应的资源配置制度，包括土地制度。还有科技要素配置制度，包括技术创新支持制度。同时，从田间到餐桌质量安全无缝衔接的新型的所谓物联网的体系和云服务体系支持的制度和手段。还有品牌效应和品牌培育机制等一系列的制度支撑。谢谢。