在第二次全国土地调查工作电视电话会议上的发言

浙江省人民政府副省长　　金德水

（2007年6月22日）

   2007年6月22日上午10时，第二次全国土地调查工作电视电话会议在国务院小礼堂召开，中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席会议并发表重要讲话。图为浙江省副省长金德水在分会场发言。（中国政府网 陈竞超 摄） 　　

　　根据会议安排，我简要汇报浙江省开展第二次土地调查有关准备工作情况。

　　一、统一部署，明确调查目标任务

　　《国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》下发后，浙江省委、省政府高度重视，按照国务院统一部署，并结合浙江实际，积极做好各项准备工作。省政府及时下发了《关于开展第二次全省土地调查的通知》，对我省第二次土地调查工作进行了全面部署，明确了我省土地调查6项主要任务：一是查清全省耕地等各类农用地、城乡各类建设用地以及未利用土地的权属、面积、分布和利用状况等；二是完成全省城镇和主要农村居民点内1：500数字地籍调查，查清区域内土地的权属、界址、面积和利用状况；三是查清全省基本农田数量、分布和利用状况，并对每一块基本农田上图、登记、造册；四是查清耕地后备资源的面积、分布和利用状况；五是建立互联共享的省、市、县三级管理到地块的土地调查数据库以及土地利用现状和地籍管理信息系统；六是健全和规范土地登记制度，建立土地变化信息的调查登记、统计、及时监测与快速更新机制。根据国务院的部署和省政府《通知》要求，省国土资源厅组织编制了《浙江省第二次土地调查总体方案》并上报国土资源部，同时制定完善了相关技术规范。

　　二、加强领导，认真组织调查力量

　　为顺利完成第二次全省土地调查任务，省政府成立了以副省长陈敏尔为组长、省有关部门负责同志参加的浙江省第二次土地调查领导小组，负责对调查工作的组织和领导，协调解决重大问题。领导小组在省国土资源厅设立办公室，抽调专门人员负责具体工作。同时，考虑到土地调查登记政策性、业务性、技术性强，工作量大，以及土地变更调查登记长期性的特点，要求各地加强土地调查登记机构队伍建设，有条件的地方可根据实际工作需要，设立专门的土地调查登记机构，配备与土地调查登记工作相适应的人员力量，做好土地调查登记的各项准备工作。

　　三、明确职责，扎实做好基础图件准备工作

　　2007年4月，省政府召集省土地调查领导小组成员单位，专门就土地调查有关事宜进行了研究协调，要求各部门各司其职、密切配合，共同做好第二次全省土地调查工作。根据职责分工，省测绘局迅速组织开展了航飞、基础图件制作等工作，目前已经完成第二次土地调查基础图件供应计划编制，正在抓紧开展基础图件制作，预计第一批37个县的基础图件将于6月底提供给有关县（市、区），7月1日起可以按时开展第二次土地调查工作。

　　四、多方筹措，落实调查经费

　　我省将第二次土地调查经费列入各级财政预算，要求各地多方筹措、统筹安排，在调查经费上给予保证，确保调查工作顺利进行。同时，要求省财政和国土资源部门研究制定调查经费具体筹措办法，以便于各地更好地筹措资金。目前，省本级今年已计划安排2000万元调查资金，用于省本级支出和对试点县、财政困难县的补助等。

　　这次会议后，我省将接着召开全省电视电话会议，认真贯彻落实这次会议和曾培炎副总理的重要讲话精神，确保按期完成第二次全省土地调查任务。