对政府网站进行“季考”大有必要

国务院办公厅近日印发《关于2016年第二次全国政府网站抽查情况的通报》，公布了各地区、各部门政府网站抽查情况和抽查发现的112个不合格网站名单，指出了抽查发现的主要问题，包括个别基层网站内容长期不更新、存在大量空白栏目、咨询留言回应不及时；网站关停整改工作需进一步规范；一些地方和部门忽视政府网站基本信息填报工作等。

据报道，继2015年开展了首次全国政府网站普查后，国务院办公厅决定自2016年起，对政府网站进行常态化抽查通报，每3个月按照一定比例随机抽查一次，这意味着给中国政府网站设定了“季考”制度。相较于一季度全国抽查了607个县级以下政府网站，不合格率达到18.5%的结果，二季度随机抽查的746个各级政府网站中，尽管“网站首页更新不及时、存在大量空白栏目、咨询留言长期不回应”等典型问题明显减少，“总体抽查合格率85%，比一季度有所提高”。可是，不能忽视的是，“个别基层网站仍存在严重问题”，有112个网站抽查不合格。

的确，在这次“季考”成绩单上，云南省“勐腊县保护所”网超过6年未更新，内蒙古自治区科尔沁右翼中旗“科右中旗统计信息网”、黑龙江省“北安市公安局”网超过2年未更新；福建省福安市“晓阳镇人民政府”网存在大量空白栏目；陕西省“西乡县国土资源局”网部分咨询留言超过半年未回应；山西省“寿阳县环境保护局”网大量栏目无法访问……这些都是被直接点了名的典型个案。当然，这些问题其实都不新鲜，不管从去年全国政府网站的普查结果来看，还是今年前两个季度的随机抽查来看，县级以下政府网站问题突出，具有普遍性。某种意义上，只要把县级以下政府网站办好了，政府网站的“僵尸”、“沉睡”问题就不再让人那么头疼了。

客观地说，一些基层网站“僵尸”、“沉睡”问题久治不愈，责任不能笼统地都归咎于基层网站本身，一部分确实是由于人力、财力保障的原因，今年以来，共有6718家基层网站就因此关停上移到上级政府网站技术平台统一管理。但还有一部分，很大程度上却是“官念”原因所致。

2015年中国境内活跃的手机网民数量达7.8亿，如此巨量的人群，意味着群众在哪里，政府的服务也应该跟到哪里，尤其是在这个被定义为“互联网+”的时代里，打造“互联网+政务”已然成为不可逆转的潮流和趋势。就像中国政府网2016年的新年贺词，标题就是——你在哪里，我们就延伸到哪里！

说到底，对政府网站进行“季考”并公开抽查结果，这大有必要。坚持定期的随机抽查，发现不合格就曝光，这种自上而下的政策强力推动，是叫醒那些“沉睡”政府网站的有效手段之一。