新华社北京３月１１日电（记者王民、朱峰）“在鸟类迁徙落脚地，不法分子布下连绵天网，各种鸟类插翅难逃；一些渔民使用目距在１至２厘米的绝户网，一网抄掉鱼虾子孙后路。天网、绝户网、铁夹子等猎捕、滥捕工具的失控导致我国野生动物生存状况极为恶劣、渔业资源急剧衰减，已经严重破坏物种多样性。”全国人大代表、河北省佛教协会常务副会长、赵县柏林禅寺方丈明海建议，应将这类工具纳入管制性器具名录，生产、销售者也应受处罚。

明海介绍说，用粘网捕鸟兴起于上世纪八十年代，东部某县每年生产销售捕鸟天网超过１００万片，不法分子架起天网，大肆捕捉各种鸟类，或吃或卖，将活体天鹅卖到广东、广西等地，获利数千元。用铁夹子猎捕野生动物由来已久，近些年愈演愈烈，铁夹子已经进入工厂化生产，在江西、广西、黑龙江等地，农贸市场上批发零售的铁夹子比农具还多。

明海说，这些猎捕、滥捕工具的流通与使用，给野生动物、渔业资源造成毁灭性打击破坏，应参照一些发达国家的作法，将其纳入管制性器具名录。他建议，对小目距渔网的生产、流通、使用实行严格管制；严禁生产、流通、使用捕鸟粘网；将猎捕野生动物的铁夹子等工具纳入公安部门管制性器具名录。

明海建议，对流入市场和民间的超规网具以及纳入管制性器具名录的猎捕器具进行彻底清缴。同时，在《野生动物保护法》中增加“管制相关猎捕器具”条款，对生产、制造、贩卖、销售捕鸟粘网、猎捕铁夹子的厂家和个人，参照“盗猎重点野生动物”条款论处。