新华社北京３月２５日电(记者 吴晶晶)上世纪８０年代，在８９位科学家的建议下，我国成立国家自然科学基金委员会。经过２８年发展，科学基金已成为我国支持基础科学研究的一项重要制度安排和主要资助渠道，为我国实施创新驱动发展战略提供了坚实支撑。

    发挥科技创新源头作用

    首次实验观测到量子反常霍尔效应；首次直接观察到分子间氢键，为化学界争论了８０年的问题研究提供了直观证据；合成纳米孪晶结构极硬立方氮化硼，带领中国材料步入“硬时代”；化学小分子诱导体细胞重编程为多潜能性干细胞，有力推进治疗性克隆的发展……

    ２０１３年可谓我国基础研究的丰收之年，在国家自然科学基金和其他科技计划的支持下，一大批科研项目开花结果，大大提升了我国的科技创新能力和在国际上的影响力。

    建立科学基金制，是国家应对世界科技发展趋势、推动我国基础研究发展的一项重要战略决策，也是深化科技体制改革、推进科技资源优化配置的重要举措。

    自成立以来，科学基金运用国家财政投入的１０００多亿元资金，支持各类研究项目３０万多个，资助约１００万人次科技工作者从事基础研究。

    仅２０１３年，科学基金共受理来自全国２０００多个依托单位提交的１６万余份各类申请，择优资助了１４８９个依托单位的各类项目３８９２０项，完成２３５．２亿元的资助计划。

    “科学基金积极探索支持基础研究的有效方式，在提升我国基础研究整体水平，培育创新成果和创新人才等方面取得显著进展和成效。”国家自然科学基金委员会主任杨卫说。

    据他介绍，２０１３年，我国科学家发表学术论文总量比上年增长了１１．４％，居全球第二，其中标注科学基金资助的论文１１４８０４篇，占当年总量的５５．２％。国际科技论文引文排名上升到第５名，提前完成国家中长期科技发展规划纲要预定指标。许多受到国家科技奖励的成果都源于或持续得到科学基金支持。

    为科技创新蓄积丰富人才资源

    多年来，科学基金始终把培养科技人才置于重要战略地位，构建了紧密衔接、互相支撑的“项目”“人才”“环境”三大系列，丰富和发展了科学基金人才资助体系。

    自１９９４年设立的国家杰出青年科学基金，共资助３００４名优秀青年科学家。在当前６０岁以下的中国科学院院士中，获得过杰青科学基金支持的超过８５％。

    杨卫介绍说，近年来，科学基金积极培育领军人才，更注重在交叉学科点上造就冲击国际前沿的创新团队。比如２０１３年，优秀青年科学基金资助３９９项，金额３．９９亿元；国家杰出青年科学基金资助项目１９８项，金额３．８８亿元；资助创新研究群体２９个，金额１．７０亿元；对已实施３年或６年的３８个群体通过考核实施延续资助，金额２．２６亿元。

    在科学基金的支持下，一批处于创新高峰年龄段的中青年学者已经成为推动基础研究发展的主力军，许多科学家深情地将科学基金赞誉为“起飞的翅膀”“远航的动力”。

    与此同时，科学基金坚持以零容忍的态度惩治科研不端行为，探索科研诚信教育手段多元化，努力维护评审公正，大力推进监督制度建设，努力营造基础研究的健康学术生态。

    打造科学基金制“升级版”

    经过２８年的发展，科学基金逐步健全了咨询、决策、执行、监督相互协调的科学基金管理系统，确立了依靠专家、发扬民主、择优支持、公正合理的评审原则，建立了以科学价值评议为基础的同行评议制度。

    如今，在新的历史形势下，该如何管理好科学基金，充分发挥它在繁荣基础研究、推动自主创新方面的引领作用？

    杨卫表示，当前和今后一段时期，科学基金有四项战略使命：

    ——筑探索之渊，把尊重科学家主体地位、鼓励自由探索作为科学基金工作的基本立足点，积极构建有利于科学家自由探索的体制机制和学术生态。

    ——浚创新之源，把培育中国科学的原创能力作为科学基金工作的核心任务，激励新概念、新构思、新方法、新工具的创造，探索有效支持非共识创新研究的机制。

    ——延交叉之远，把推动学科交叉融合、破解复杂难题作为科学基金工作的战略重点，探索围绕重大科学目标凝练大型科学研究计划，试点支持跨学科研究中心等。

    ——遂人才之愿，把发现培养科技才俊、助力人才强国作为科学基金工作的根本使命，加大青年人才培养力度，积极培育领军人才和团队，探索人才发现的遴选、评价和激励保障机制。

    “科学基金将优化战略布局，统筹资助部署，营造创新环境，构筑学术灯塔，深化改革创新，打造科学基金管理升级版，培育创新思想和创新人才，提升基础研究整体水平和原创能力，为推进创新驱动发展和创新型国家建设奠定坚实的科学基础。”杨卫说。