3月31日，宁夏回族自治区政府职能转变和机构改革动员大会在银川召开。会议贯彻落实党的十八届二中、三中全会和国务院机构改革工作电视电话会议精神，对宁夏回族自治区政府职能转变和机构改革工作进行动员部署。自治区主席刘慧讲话，自治区党委副书记崔波主持。

    自治区领导刘慧、崔波、徐广国、傅兴国、李文章、肖云刚、马廷礼、张学武出席会议。

    刘慧在讲话时指出，要统一思想，深化认识，切实增强政府职能转变和机构改革的责任感和使命感。刘慧说，抓好政府职能转变和机构改革，既是落实中央全面深化改革的要求，也是推动经济转型发展、提升政府治理能力、顺应人民群众期待的有力举措，不仅调整机构，更要转变职能，最大限度地简政放权，最大限度地方便群众，最大限度地让群众满意，打造“两优”环境，增加发展活力，释放发展潜力，推动经济持续健康发展。

    刘慧指出，要转变职能，改革机构，着力推进治理体系和治理能力现代化。加快政府职能转变和机构改革，最关键的是厘清政府、市场、社会的关系。要简政放权，激发活力，把该放的放开放活。以行政审批制度改革为突破口，让市场发力，给企业助力，增发展活力。积极承接、用足用活用好中央下放给我们的权利，形成具有宁夏特色的管理模式，创造更有竞争力的比较优势。主动放权，讲大局，敢担当，不能避重就轻、放小留大、明放暗收，严禁以登记、备案、年检、监制、认证等形式，巧立名目，变相设置各类审批事项，切实做到市场主体法无禁止即可入，政府无授权不可为。再造流程，既方便部门办理，也便于群众办理，让行政审批的环节不再“繁复”，过程不再“梗阻”，时间不再“漫长”。自治区政府将把审批事项压到300项左右，时限再压缩50%。要强化管理，提升效能，把该管的管住管好。简政放权不是说政府权力削弱了，更不是放弃管理，实际上是审批减下去、责任加上来，入口放宽了、监管更严了。改革后政府的职能主要是顶层设计、加强监管、建立快捷的工作制度。要改革机构，优化体系，把该理的理清理顺。不折不扣地落实好中央批准的方案，优化组织体系，严控机构编制，理顺职责权限，按照“三定”方案，界定好职责，定位好功能，设置好机构。市县改革不要求上下对口、左右看齐，宁夏回族自治区编制总体上只减不增，对市县政府机构设置实行限额管理，自治区各部门不得要求市县统一机构设置或编制配备。

    刘慧强调，要上下同心，扎实推进，确保政府职能转变和机构改革取得良好成效。自治区政府职能转变和机构改革到5月底要全部完成，时间紧，任务重，涉及面广，影响力大，事关宁夏回族自治区改革发展稳定全局。要上下“一盘棋”，各地要按照自治区的统一部署，尽快制定本地区的政府职能转变和机构改革方案，确定时间表、路线图。要严肃工作纪律，严禁借改革之机谋个人之利，严防国有资产流失。要做到有条不紊，与正在开展的第二批党的群众路线教育实践活动结合起来，与贯彻落实中央八项规定结合起来，与自治区“三重一改”工作的推进结合起来，处理好政府改革和加快发展的关系，统筹兼顾，有序推进，做到同安排、同部署、同落实。（记者 李东梅）