“该放的放，该管的管。”2013年以来陕西省水利厅将原有省级行政审批事项由29项减少到13项，减少55%，简政放权走在了全省前列，下一步承接中央和部委下放事项后，还将做进一步的下放，折射出陕西省水利部门简政放权步履坚定。

    拿农村饮水安全工程来说，原来150万元以上的项目都由省级审批。如今“千人万吨”（约合600万元）以上项目才由省级审批，“千人万吨”以下项目下放市县。放权后，县级都有可能审批150万元项目。

    陕西省城乡供水管理办公室负责同志说：“下放审批权限就是要贯彻落实中省关于简政放权的要求，充分发挥市县职能，提高工作效率。同时，陕西省上对市县的项目审批还要加强监管，确保工作质量。”

    除下放审批事项外，还合并和减少审批环节。取消项目打捆实施方案的编制和审批；原来规定的供水规模超过1500吨或总投资超过1000万元的单项工程，由可研和初步设计两个阶段合并为初步设计一个阶段。经过这三项改革之后，审批项目的周期大大缩短。

    2012年前，由陕西省级办理的水行政许可审批项目共有25项，非行政许可审批项目7项。2013年，陕西省水利厅对行政审批事项进行了两次清理，同时承接了农业部调整到省级渔业行政主管部门的审批项目。

    陕西省水利厅遵循法律法规规定的许可审批事项不取消，但可根据实际情况予以合并或下放；能够下放到市县级水行政主管部门的许可审批的尽量下放；业务相近，实践中办理不多的许可审批项目合并；非行政许可审批项目尽量取消，我省无实施条件或必要的许可审批项目，也尽可能地予以取消。

    为了推进简政放权，陕西省水利厅要求各级水利部门在做好审批事项承接的同时，把本级管不好、管不了的事情放权，确需保留的，要明确管理层级，简化审批程序；对取消和下放的，要加强行业指导和事中、事后监管问责，真正做到“放”“管”结合。

    今后凡未列入行政审批目录的，一律不得变相审批或明放暗不放，增强行政审批工作透明度，接受社会和群众监督。（记者 郭军 通讯员 王剑）