李克强总理4月23日主持召开国务院常务会议，确定进一步落实企业投资自主权的政策措施，决定在基础设施等领域推出一批鼓励社会资本参与的项目。李克强指出，要发挥投资的关键作用，以结构改革推动结构调整，保持经济稳定增长。

    政府不应充当投资拉动的主要力量

    李克强强调，让企业拥有投资自主权，让社会资本特别是民间资本进入一些具有自然垄断性质、过去以政府资金和国企投资为主导的领域，是处理好市场与政府关系的必然要求，也是发挥投资关键作用的重要举措。“中国在投资方面的潜力还很大。我们东部的一些地区，表面上看起来已很不错了，但一些背街小巷的地方，很多设施依然很落后。中西部地区投资发展的欠账就更多了。”

    他指出，要通过投资结构改革推动结构调整，吸引民间资本进入更多领域，优化投资结构，进一步推进投资主体多元化。

    “政府不应充当投资拉动的主要力量，而要把主要精力更多放在公共服务和市场监管等领域。”李克强说。

    不能让哪个企业通过“关系”进来

    李克强说，本次向社会资本开放的交通基础设施、信息基础设施、清洁能源工程、油气管网及储气设施等方面的项目，总体都符合社会需求，社会资本也有进入的意愿。他强调，开放的具体项目确定后，要及时公布，还要通过公开向社会招标的方式，“让有资质的企业都有公平竞争的机会”。

    “特别是一些产业项目，竞争一定要公平。不能让哪个企业通过‘关系’进来。”李克强说。

    政府公开了“权力清单”，还要公开“作为清单”

    会议确定，要进一步缩减投资核准范围，下放核准权限，在去年修订的政府核准投资项目目录基础上，今年再作修订。李克强说，这是今年继续取消下放行政审批事项的要求，也是形势所迫。希望各部门通力合作、全力支持。

    李克强最后强调：“今天通过的几个文件要加强督察。”

    “我把丑话说在前头，如果真的发现放权不到位、‘明放暗不放’等问题，就要查处、要曝光！”李克强加重语气说，“今年以来，政府部门已经公开了‘权力清单’，下一步我们还要公开各部门的‘作为清单’，并要广泛接受社会监督。”（傅旭）