新华社哈尔滨４月２６日电（记者王春雨、王建威、许正）农民的白菜一毛钱一斤没人要，市场的白菜卖价却超过一块钱一斤。连日来，黑龙江、河北、河南等多地蔬菜滞销，而与之形成巨大反差的是，市民“菜篮子”菜价居高难下。一方面是“菜贱伤农”，另一方面是“菜贵民忧”，怪圈频现的背后，是小农户与大市场的不适应，以及政府“有形手”和市场“无形手”调控的错位。菜价何时才能告别“过山车”现象，政府、菜农、市场等多环节的努力仍任重道远。

    农民卖菜难，市民买菜贵

    路边、房后、沟塘，腐烂的菜帮、菜叶随处可见，阳光下散发着阵阵酸臭，在菜农眼里，这烂了一地的“都是钱”。今年开春以来，哈尔滨市主要的白菜生产基地——阿城区白城、南城两村的２２００万斤窖储白菜遭遇滞销。

    每斤４毛、３毛、２毛多、２毛……今年开春以来，阿城区白城村种菜“状元户”贾洪艳形容菜价几乎是“一眨眼就会掉”。无奈之下，贾洪艳将数十万斤窖储白菜以每斤２毛１分的价格卖给菜贩，而这批蔬菜的实际成本价至少应在每斤４毛以上。

    “赔了比‘憋’在窖里强，现在天气一天比一天暖和了，这些菜放不过五月，如果真烂在窖里，到时候扔都扔不起！”贾洪艳说。

    阿城区南城村村主任王俊说：“去年白菜价格高，菜农们将白菜反季上市获得了不错的收入，因此去年秋季的窖储白菜总量也多，没想到一开春白菜市场就变了。”

    在菜农的低价白菜没人要同时，记者走访哈尔滨多家市场、超市却发现，市场上大白菜价格在每斤１．２元—每斤２元之间，这一价格高出阿城窖储白菜滞销最严重时期近１０倍。哈尔滨市民航路上一位长期零售蔬菜的商贩告诉记者，“今年开春以后，尽管有不少山东、河北等地的新鲜白菜运过来，但白菜的价格一直没有跌。”

    除了阿城白菜滞销，近期全国其他地区也出现蔬菜滞销现象。河南中牟再现芹菜“跳水”、江苏镇江莴苣丰产却遇滞销……进入春季，我国多地“菜贱伤农”的怪圈再次显现，留给菜农们无限焦心和疑虑，有专家甚至用“过山车”来形容菜价的极端波动。

    在阿城区白菜滞销问题出现后，区委、区政府高度重视，动员多方力量为菜农联系销路，并在全区干部中发出购买“爱心菜”倡议。通过拓宽外部销售渠道以及新闻媒体呼吁等努力，滞销的２２００万斤窖储白菜仅剩３００多万斤，阿城菜农们的燃眉之急总算缓解。

    “有形手”咋出手成难题

    尽管阿城区白菜滞销得到解决，但其中暴露出政府“有形手”与市场“无形手”调控中的错位仍不容忽视。

    “仅依赖种植习惯、追涨杀跌，这是典型的菜农忽视市场的表现。”阿城区绿色食品办公室主任张玉华说。２０１２年，阿城区白菜热卖，菜农赚的盆满钵满。２０１３年不仅阿城区菜农“追涨”扩大面积，连山东、河北等地也扩大种植规模。在市场“全国化”形势下，单个菜农要么无力获取、要么忽视供求信息，造成供求错位，菜价周期性“过山车”。

    流通、服务体系不完善也是导致市场不灵的重要原因。尽管阿城区两个村种植白菜已有多年历史，但从菜农到市民，中间一直依赖菜贩子当“二传手”，渠道单一且未形成有效市场对接。哈尔滨市农委蔬菜与经济作物处处长于凤芹说，哈尔滨市仅有３个大型蔬菜批发市场，产地集散市场少且规模小，曾经在郊区建设的１０个地产蔬菜批发市场，目前仅剩下１个。蔬菜流通环节中，除少部分基地自产产品可以直接进入超市、院校外，主要还是从产地通过经纪人到批发市场，再进入消费终端的传统流通模式进行销售。

    部分菜农诚信缺失也让参与阿城白菜滞销处理的基层干部感到困惑。一些干部告诉记者，当他们四处奔走为菜农找到销路后，面对主动上门采购商，菜农却不守承诺，坐地起价。基层干部坦言，蔬菜从田间到餐桌的过程中，市场起主导作用，政府既不能要求菜农种什么、种多少，也不能强制菜农何时卖、卖给谁。政府“有形手”要出手，但如果时机和火候把握不好，也会陷入尴尬境地。

    有关专家认为，“有形手”与“无形手”调控中出现错位的症结，源于我国农业领域长期以来存在的小农户与大市场之间的不适应。农户单打独斗，根本无法与市场对接，而农村经济合作组织近年来虽然有发展，但大部分合作社规模小、运作能力不强、服务功能不全，市场、企业、基地以及农户之间联结关系尚不稳定，未形成风险共担、利益共享的紧密经济共同体。

    破解菜价“怪圈” “互搏”需变“互助”

    权宜之计，只解燃眉之急。破解菜价“过山车”怪圈，需“有形手”与“无形手”共同发挥作用，“左右互搏”变为“左右互助”。

    哈尔滨市农委蔬菜与经济作物处处长于凤芹表示，今后一个时期，蔬菜产业发展必须以市场为导向，以转变蔬菜产品生产方式为主线，推动产销衔接顺畅、农民稳定增收、市民得到实惠的可持续发展。

    专家认为，市场配置资源，“有形手”不可越位，但也不能缺位，在加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管和维护市场秩序方面，“有形手”都大有可为，以弥补市场失灵。蔬菜滞销频发，除暴露出农民自身市场风险意识不足、存在“囤菜赌价”心理外，也提醒当地政府部门应加强在非危机状态下的公共服务，除注重基地建设外，还要加强农产品流通领域和畅通市场信息方面的服务实效。

    此外，传统农业中“散兵游勇”“坐家等客”的农产品销售模式已与现代市场脱节，政府部门应扶助农民建立经济合作组织“抱团”作战，改变他们缺乏市场谈判能力和竞争力的现状，通过提高组织化程度，使农产品规模入市，引导经济合作组织“顺市而为”，做到真正与市场需求对接。

    专家还建议，各级政府部门应加大对蔬菜市场秩序的规范清理，强力打击部分地区存在的人为垄断、商贩恶意压价行为，理顺蔬菜市场的管理运营机制，可以尝试与农民合作组织搭建直销平台，促进公平竞争，做到让利于农、让利于民。