在第六次东盟—中日韩（10+3）文化部长会议上的发言

文化部部长蔡武 

（2014年4月19日）

　　非常高兴来到山清水秀的越南古都顺化，并在今天的会上见到很多老朋友，也结识了许多新的朋友。首先，我谨代表中国代表团对越南文化、体育与旅游部的热情接待和周到安排表示衷心感谢。

　　东盟—中日韩（10+3）文化部长会议自2003年启动以来，10+3文化合作从无到有，在各国政府的大力支持和共同努力下迅速发展，不断实践创新，实现了突破，取得了成绩，也积累了经验。我们愿以今天的会议为契机，与东盟各国和日、韩的同事们一道，通过更加有力的举措，深化10+3文化交流与合作的内涵，提高整体文化竞争力。

　　当今世界正在发生深刻变化，亚洲的地位和作用日益凸显。东亚是当今世界最具潜力和活力的地区之一，东亚的前景攸关地区各国利益，也影响到世界未来发展。东盟—中日韩（10+3）合作是东亚区域合作的主渠道、主阵地。多年来，10+3合作不断发展壮大，取得丰硕成果，为东亚一体化进程提供了重要支撑，推动了东亚共同体建设，给本地区人民带来了实实在在的利益。当前，10+3文化合作机制正处于深化发展的关键阶段。中方愿与各方密切合作，携手并进，共同谱写10+3文化领域深层次、高水平、全方位合作的新篇章。为此，我们应进一步强化两点共识：

　　第一点共识，进一步巩固10+3在区域合作中的主渠道地位，激发10+3文化合作的活力。

　　东盟和中日韩同属亚洲国家，历史悠久、辉煌灿烂的亚洲文化是我们共同的宝贵财富。长期以来，各国人民之间密切的交往使相互理解逐渐加深，彼此情感不断交融，独有的文化认同和共通的文化理念逐渐清晰。各国应充分发挥10+3文化合作的天然优势，切实加强10+3在区域合作中的引领作用，使主渠道更加畅通，多边合作更加强劲有力。在开展10+3文化合作的过程中，要坚持东盟主导，突出发展、互利、共赢的主题，处理好与区域文化合作各个机制之间的关系，形成中日韩合作、10+1合作、10+3合作之间相互补充、相互促进，相辅相成的良好局面。在这一过程中，中日韩要加强协调，形成合力，发挥在资金、技术、人力上的优势，更好地支持10+1和10+3文化合作。要充分利用现有对话与合作机制，挖掘合作潜力，拓展重点领域合作，规划好10+3文化合作的未来发展。

　　第二点共识，落实10+3文化合作工作计划，打造区域文化合作新亮点。

　　2012年5月，在新加坡举行的第五次10+3文化部长会上，审议并通过了《提升东盟—中日韩文化合作工作计划》，明确了10+3文化领域合作的重点领域和优先合作项目。2013年10月，在文莱举行的第16次10+3领导人会议发表了《2013—2017年10+3合作工作计划》，就强化10+3文化合作网络（APTCCN）、促进东盟与中日韩在文化遗产保护、人力资源开发、文化艺术交流、文化机构互动、文化产业合作等事宜达成了共识。我们应认真落实上述工作计划，推动更多务实合作项目，密切社会人文交流，促进区域文化合作的可持续发展。

　　经过11年的发展，10+3文化合作已步入快车道。我们要把握机遇，进一步提高区域合作水平，深化域内各国相互理解，培育东亚意识，促进东亚人民之间的交流和对彼此文化的了解，夯实10+3各领域合作基础。为此，我愿在上述两点共识基础上，就今后10+3文化合作提出六个倡议：

　　一、积极探讨在10+3范围内举办“东亚文化之都”活动

　　文化是一个城市全面可持续发展的重要原动力，对提升国家软实力和城市知名度、发展城镇化、促进社会稳定和国计民生都有重要作用。“东亚文化之都”评选工作是创新区域文化合作机制、促进城市发展与城镇化建设的有益尝试，有利于推动城市之间的对话与互动，焕发城市的活力与能量，也有利于密切东亚国家间的文化联系和历史纽带，向世界展示独具魅力的亚洲文化精神家园。

　　2012年5月,在新加坡举办的10+3文化部长会上，东盟方提出在10+3范围内举办“东亚文化之都”活动的倡议，中日韩与会三方均表示愿与东盟就这一项目的长期规划保持沟通和探讨。2012年11月，在柬埔寨金边签署的《关于东盟与中日韩（10+3）互联互通伙伴关系的领导人声明》中，“同意进一步讨论‘东亚文化之都’这一新倡议”。中日韩三国于2013年启动了“东亚文化之都”的评选工作。东盟内部亦每两年在成员国内部推选“东盟文化都市”（ASEANCityofCulture）。在10+3范围内评选“东亚文化之都”的条件已基本具备，可以进入实质探讨阶段。当选城市之间可通过互办艺术节、人员互访等方式开展交流活动，在互动中取长补短，利用区域平台提升活动的影响。

　　应该说，东盟内部评选“东盟文化都市”已积累了丰富的经验，为东盟社会文化共同体建设贡献了力量。希望能够多听取东盟方关于“东亚文化之都”活动的看法和意见。我们也可以借鉴欧洲文化之都近30年的发展经验，完善“东亚文化之都”的评选、运营机制，推动亚欧城市之间开展交流合作，搭建跨文化交流平台，更好地发挥文化在城市建设与发展中的重要影响，为各方经济建设和社会发展提供更广阔的空间，推动东西方不同文明间的交流与碰撞。

　　二、推动专业领域机制建设和高级别思想对话

　　2006年中国—东盟建立对话关系15周年之际，首届亚洲美术馆长论坛——10+3主题会议成功举办。如今这一论坛已扩展为亚洲范围的美术界论坛。2011年第12届亚洲艺术节上，亚洲文化论坛——10+3主题会议和亚洲戏剧人高峰论坛的举办，使各国的艺术研究机构和国立戏剧院团之间建立起一个定期交流与合作的机制，为在国际范围内的互助合作搭建了平台。2013年11月举办的第13届亚洲艺术节上，首届亚洲图书馆馆长论坛成功举办，成为现有图书馆国际会议机制的有益补充，为增进亚洲图书馆之间的团结互助，推动亚洲图书馆领域务实合作打下了良好基础。

　　我们应该把专业领域机制建设与区域文化合作发展相结合，使文化交流真正触及人们的思想和心灵深处。各国应积极推动博物馆、图书馆、美术馆、剧院等文化机构，以及音乐、杂技、舞蹈等从业者之间交流互动，通过举办论坛、研讨会等形式，开展影响力大、内涵深刻的专业领域高级别思想对话，共同探索传承和创新本地区文化的合作模式，促进10+3文化合作的务实深入发展。

　　三、鼓励和支持10+3文化产业合作

　　中国与东盟之间、中日韩之间都已经形成了文化产业对话与合作的机制，我们可以将这些有益的经验扩展至10+3的范围，进一步加强10+3文化产业领域的合作，建立政府间文化产业合作与对话平台，指导和支持东亚各国文化企业特别是中小文化企业的发展，鼓励文化企业间开展合作，拓展区域文化贸易，推动文化贸易成为区域贸易的新增长点。

　　四、在构建公共文化服务体系方面加强经验交流

　　近年来，中国致力于构建公共文化服务体系，以保障广大人民基本文化权益，在加强图书馆、文化馆等基层公共文化设施建设，提高公共文化单位服务能力，丰富公共文化资源等方面做了大量工作。但是与经济社会的快速发展相比，与广大人民群众日益增长的多样化文化需求相比，与全球化的趋势及现代科技发展所提供的机遇与挑战相比，中国的文化建设仍然任重而道远。日本、韩国和东盟国家在公共文化建设方面积累了丰富的经验，我们可就此加强交流，互相借鉴，推动本地区公共文化服务体系的全面升级。

　　五、让年轻一代广泛参与10+3文化合作

　　如今的青年人普遍是在东西方文化的交锋与碰撞中成长起来的。我们应该进一步加强东盟和中日韩青少年之间的文化交流与合作，增进各国人民尤其是青少年之间的相互了解和友好感情，培养年轻一代对本地区文化合作的理解，提高他们的主人翁意识和文化自觉。例如，可在10+3范围内开展青年文化志愿者活动，丰富本地区群众精神生活的同时，也能提高青年人的参与意识。与此同时，我们也需要与时俱进，多创新，开展一些年轻人喜闻乐见的交流活动，提高传统文化艺术对于青年人的吸引力，让青年人感受到本地区文化的活力与魅力，提高他们对本地区的文化认同。

　　六、加强文化人力资源开发与合作

　　在文化人力资源开发与合作方面，我们依托10+3文化人力资源培训研讨班这一机制已经展开了卓有成效的合作，但仍有很大的潜力。针对目前文化发展与合作的新形势、新特点，今后在设计交流和培训项目时，应兼顾文化事业和文化产业，兼顾行政管理人员和专业从业人员，兼顾经验丰富的人才和正在迅速成长的青年人。应当推动区域内网络平台的构建，加强人才的相互交流与合作培训，推动人力资源共享，提高文化管理的整体水平，加强政府间文化政策的协调，促进东亚各国在国际事务中更好地协调与配合。

　　10+3合作拥有深厚的基础和牢固的纽带，具有巨大的潜力和广阔的前景，文化交流与合作一直是增进与深化彼此互信的基础和有效手段。只有通过广泛、深入的文化交流与合作，才能够让我们彼此之间更好地了解，才能够让本地区各国的人民在享受合作带来的物质利益的同时，也能够切身感受到彼此命运与共的深刻文化根源和现实延续。中方愿与各方加强沟通协调，不断凝聚共识，推进务实合作，共同推动10+3文化合作向更高层次、更高水平迈进，为维护本地区的和平、稳定与发展做出更大贡献。