国务院总理李克强8日在世界经济论坛非洲峰会上说，本届峰会以“促进包容性增长，创造就业机会”为主题，现实针对性强，很具有吸引力。中国和非洲互利合作，提升24亿多人口的福祉，促进世界经济平衡发展，这本身就是世界上最大的包容性增长。

    包容性增长的概念由亚洲开发银行在2007年首次提出，它寻求的是社会和经济协调发展、可持续发展。普遍认为它与单纯追求经济增长不相同，包容性增长倡导机会平等的增长，最基本的含义是公平合理地分享经济增长。

    李克强所讲的中非包容性增长其实应该包括三个方面的含义。首先，它是指中国自身的包容性增长。过去三十多年，中国的改革开放创造了经济迅猛增长的奇迹，但同时也积累了一些不符合科学发展的问题。所以近年来，最高决策层也在不断调整施政方针，比如摒弃唯GDP论英雄的政绩观，更强调民生的保障和完善。同时，中国强调经济在合理区间内增长，更加注重增长的质量和效益，使增长更具包容性、更有可持续性。

    其次，它是指非洲各国的包容性增长。一个国家乃至一个大洲的发展，肯定是内外因结合的产物，无论外界环境如何，非洲大陆的包容性增长一定取决于非洲的国家和人民。尽管过去非洲战乱频仍，但如今非洲还是人心思定，尽管难以保证未来不会再有局部的冲突，但是稳定和发展会是非洲的主流，是人心所向的大趋势。正如李克强此番用“三个一极”给非洲定位，它在政治、经济和人文方面都在世界上占据一席之地，而基础就在于自身包容性的增长。

    再次，它是指中国和非洲共同的包容性增长。李克强昨天说，中国将继续把基础设施建设放在对非合作的重要位置，与非洲合作打造非洲高速铁路网络、高速公路网络、区域航空网络。中方愿为此提供金融、人员、技术支持。毫无疑问，这三大“网络”无论对中国还是对非洲，都是一举多得的项目：既能改善区域交通和非洲民生，也能刺激和带动地方经济发展，方便人财物流动，还有利于中国相关行业的发展与产能释放。

    包容性增长与过去殖民主义对非洲的掠夺不同，只有兼顾非洲与中国双方乃至多方的利益，这才是中非最大的交集。正如李克强所概括的中国和非洲之间关系：“中国发展好了，非洲也有机遇；非洲发展起来了，中国也会受益。”当然，要实现这样的目标，我们也需要注意两点的倾向。

    一方面，中国与非洲的交往，除了部分是基于人道主义的救援和扶贫外，其主流的交往应该是互利合作，绝不能简单视为中国对非洲单向的援助。这就意味着，中国与非洲国家打交道的时候，我们是友善的合作伙伴，而不是慈悲的救世主。这不只是强调中国不会不顾自身利益，“勒紧裤腰带”也要搞外援，更强调这是对非洲国家的尊重，他们与我们是平等的合作，并非卑躬屈膝等待救济。包容性增长强调公平与合理地分享经济增长，这正是中非交往的基础。

    另一方面，包容性增长既是中非倡导的交往理念，又是交往的目标和实践，更是对我们自身的约束。我们过去发展经济存在单纯追求经济增长的情况，以至于过度消耗资源、损害环境，这种教训可能值得非洲借鉴，他们一些国家可能处于欠发达状况，对于经济增长也怀有迫切的心情。对此，中国企业应该有远见和情怀，避免非洲企业走上我们曾经绕过的弯路，防止“先污染后治理”等问题。

    总之，包容性增长并不是单一方面的追求，而是中非共同的利益和愿景的交集。双方在未来一段时间，应该积极推进已然确定的六大工程，共同打造中非全面合作升级版，才能让中非传统友谊的血脉延续下去。双方也只有实现各自包容性的增长，才能夯实双方互惠互利的基础，中非的全面交流合作才最可持续。