国务院总理李克强6月4日主持召开国务院常务会议，确定进一步简政放权措施促进创业就业，部署石化产业科学布局和安全环保集约发展，讨论通过《中华人民共和国广告法（修订草案）》。

    让简政放权继续走在经济建设发展的前列，这是本次国务院常务会议所明确传达出来的论调。“继续下好改革先手棋”也成了对简政放权的最恰当比喻。当然，让政策走出中南海，本身并不是一朝一夕之事。政策需要不容商量的垂直落地，往往在过程中却表现的百转千回。

    “涉及到地方政府利益的事情最难推行”，这句话真实凸显了简政放权并不是那么轻松的事情。然而对于政府在权力方面的做减法，却可以递增出市场以及就业领域的绵长利好。譬如取消和下放一批行政审批事项，就可以让小微企业所得税优惠核准、对吸纳下岗失业人员达到规定条件的服务型、商贸企业和对下岗失业人员从事个体经营减免税审批的政策落地。这对于促进创业就业的作用大有裨益。

    对于政府减少审批，现在的热词是刮骨疗伤，然而从推进政府自我革命的进程来看，这更像是壮士断腕的语境。要坚决地“切割干净”，让地方政府不作为的私心和明扬暗抑的抵触心理消弭于政策的高压，这是全面深化改革必须走的道路。当然，还是要强调政府并非撂担子，而是在放管结合中给市场松绑，给市场释放活力。双轮驱动，两翼齐飞，才能更好地支撑起中国经济建设的长途迈步。

    政府既要归位，还要顺位。所谓顺位，就是根据市场厘清自己职责的前后关系。此次国务院常务会议，明确指出要“继续清理和压缩现有前置审批事项，将其中的大多数改为后置审批，由先证后照改为先照后证。”让市场先走在前面，在法规所允许的条条框框内“活动筋骨”，政府则在整个过程的中后阶段进行监管式的托底。让运动员做运动员的事情，让裁判员做裁判员的职责，这就是健康良好的市场竞技场所应该有的氛围底色。

    而石化产业科学规划是此次国务院常务会议的重要议题。放在任何一个国家，石油都是作为具有战略储备意义的极度重要物质。中国当下由于汽车消费陡增，已经凸显出过多依赖进口的问题。要支撑起中国改革的能源底气，对于中国自身的石油产业规划必不可少。而这其中的关键词无疑是安全环保，其次再是高效发展。发展的前提必须是企业明确自己主体责任，并积极回应社会关切，做到信息公开。

    会议讨论通过了《中华人民共和国广告法（修订草案）》。今年实施的新《消费者权益保护法》，就已经明确“加大了对虚假广告责任规定”。而此次会议讨论通过的广告法修订草案，也将继续把维护消费者权益放在首要位置。这更深的用意，是为带动国内消费的增长提供有力保障。这也是顶层设计者们一直致力的带动经济之重要途径。

    全面深化改革的过程中，总有爬坡过坎的过程，这在某种程度上也是抢占一个个制高点的过程。通过对简政放权的持续要求，对石油产业布局的科学规划，以及对于广告法草案的讨论，这都在大体和细节上都有所作为。中国在前进，也将带动更多的制高点之抢占。（谢伟锋）