6月6日，国务院召开部分省市经济工作座谈会，提出坚持发展是第一要务，下好改革先手棋，发挥市场“主引擎”和政府“助推手”作用，将惠民生作为重要抓手，争取今年经济发展“上半场”表现不俗，“下半场”勇夺佳绩，完成经济社会发展目标任务。

    有学者提出，我国经济面临的问题是如何处理改革和发展的关系。过去，当发展遇到问题时，提出要深化改革，而在改革推进过程中，如果经济下滑，发展又成为最急迫的问题，回到重发展、轻改革的老路。现在经济管理似乎正面临这样的抉择：是先稳住经济保发展还是坚定不移促改革。

    今年是落实十八届三中全会提出的全面深化改革精神的开局之年，各项改革举措正在陆续出台。从长期看，改革有助于释放经济内生增长动力，但在过渡期，深化改革有可能产生经济下行压力。受“三期叠加”影响，今年一季度GDP增长7.4%，略低于今年全年7.5%的增长目标。增长与改革二者如何兼顾，考验决策智慧。

    新一届政府没有不顾经济实际承受能力一味给经济“动手术”，也没有采取打“强心针”的政策拉动经济强力反弹，而是选取新的着力点，将惠民生作为稳增长与促改革的出发点和落脚点，无论是采取措施稳增长，还是部署改革事项，都以惠及民生的力度作为取舍标准，既保持经济平稳运行，又狠抓各项改革落实。

    例如，当利率市场化改革启动以后，融资成本快速上升给中小微企业正常生产带来很大困难。国务院采取定向降准、减税以及鼓励多层次资本市场发展等有针对性措施支持企业发展，稳定就业。当经济下行压力增大时，又加快中西部交通水利基础设施、棚户区改造、农村饮水安全、集中连片特困地区扶贫攻坚等重大民生工程建设力度。当简政放权改革面临阻力时，又连续召开会议强调政策落地，并将派出督察组督察政令落实情况。

    会议强调，惠民生是各级政府的责任，也是促发展的重要抓手。稳增长、促改革、调结构都要向改善民生聚焦，多做雪中送炭的事情。切实回应群众期盼、解决实际问题，到年底交出有内容、有数字的成绩单，使广大人民受益、为经济发展助力。

    有专家提出，保障和改善民生是当前最大的政治。如果将惠民生作为评价改革和发展的标准，统筹促改革与稳增长，很多争论和问题都可以迎刃而解。（新华社记者 郭洪海）