5月28日，长春市繁荣路市场里熙熙攘攘，几名身着制服的省食药监局食品稽查总队工作人员穿梭在购物人群中，不时拿起摊位上的货物检查，并请一些摊主出示营业执照和流通许可证。

    该总队食品流通科的王春风告诉记者，为加强食品安全监管，这种不发通知、不打招呼、不搞陪同、不听汇报的“飞行”检查随时都有，收到了良好的效果。

    这只是吉林省食品药品监管体制改革以来，省食品药品监督管理局不断创新监管方式，以最严格的标准、最严密的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，“护航”吉林省食品药品安全的一幕。

    自国家启动食品药品监督管理体制改革以来，省委、省政府高度重视，启动改革早。去年7月，新组建的吉林省食品药品监督管理局正式挂牌。省政府印发“三定方案”明确了省食品药品监督管理局为省政府直属机构，加挂吉林省食品安全委员会办公室牌子，整合了省食品安全办的职责、原省食药监局的职责、省质监局的生产环节食品安全监管和化妆品生产行政许可等职责、省工商局的流通环节食品安全监管职责，以及省卫生厅承担的起草食品安全、药品、医疗器械等地方性法规和政府规章草案职责。12月23日，省编办正式批复省局设置药品检验所、食品稽查总队、信息中心等10个直属事业单位。

    去年底，省级食品药品监管体制改革全面完成，是在全国较早完成省级机构改革任务的省份之一。目前，市（州）、县（市、区）体制改革工作也正在积极推进中。已有白山、梅河口、公主岭等市县向省编办提交了改革方案。

    “改革之后，减少了监管环节，明确了部门责任，充实了监管力量，优化了资源配置，夯实了食品药品安全基础。我们加速推进监管职能整合、干部队伍融合、工作规程制定等长效机制建设。”省食品药品监督管理局副局长龙彦清说。

    食品药品是否安全，离不开权威的技术监督。日前，省食品药品监督管理局与中国食品药品检定研究院签署了《食品药品技术监督战略合作协议》，中检院利用人才优势、技术优势和管理优势，为吉林省食品药品监管和区域重点实验室建设提供支持，省食药监局及所属检验机构也作为中检院指导全国食品药品检验工作创新的试验区、先导区和人才锻炼基地。此次战略合作走在了全国食药监系统的前面，推进了吉林省食品药品技术监督水平全面提升。目前，吉林省还着力构建五级检验检测体系，推进省级检验检测仲裁中心建设，区域设置10个市（州）、长白山局检验检测中心，建立60个县（市、区）检测站，打造622个乡镇和678个大型商超快速检测室。

    如何保证检测的公正性？在省药品检验所，记者看到工作人员将样品装入中药材盲检专用抽样袋中，被分类编号，贴上专属标签。而实验人员对样品原来的产品名称、生产企业、品牌等都无从知晓，检测人员不认产品只认编号。

    省药品检验所所长徐飞告诉记者：“目前我们从中药材开始实施盲样检测制度，并将逐步推广到中成药、化药等药品的检测，吉林省在同行业中也是率先启用食品药品盲样检测制度，通过抽检分离这种方式，确保检测数据的公正性。”

    省食品药品监督管理局不断创新监管方式，抽检分离，盲样检测，增强了技术监督的靶向性和公正性，也让消费者享受到了技术创新监管的红利；通过各类媒体定期或不定期公布检验检测结果及食品药品安全“黑名单”，将问题企业和不合格产品曝露在阳光之下，警示和引导公众安全饮食用药的同时，更对企业落实主体责任形成了倒逼机制。去年下半年以来，全省累计检查食品药品生产经营单位51万户次，立案查处“四品一械”违法行为7037起，从源头摧毁了一批制假售假“黑窝点”，有效规范了食品药品市场秩序。

    在实施严格监管、重拳打击违法违规行为的同时，省食品药品监督管理局优化服务，下放15项行政审批项目，将19项限时办结件调整为即办件，审批时限平均压缩20%；为顺利实施新版GSP认证，为企业培训法人和质量负责人4000余人次；指导101户药品生产企业通过新版GMP认证；帮助通化东宝、吉林敖东、白山施慧达等药企解决兼并重组、资源整合、注册审批等方面难题。建立吉林省药品与保健食品拟转让项目品种信息库，搭建交流服务平台，通过政策引导和业务咨询，激活“休眠”文号资源。